[摘要] 近期,我国一线城市房价“高烧不退”,而部分二三线城市则“鬼城”“鬼楼”不时出现;房地产市场似乎成了一个投机市场,买房子保值增值的预期更加强烈。
近期,我国一线城市房价“高烧不退”,而部分二三线城市则“鬼城”“鬼楼”不时出现;房地产市场似乎成了一个投机市场,买房子保值增值的预期更加强烈。
在稳增长背景下,有关楼市的调控政策会不会“转向”?房地产市场改革如何“破题”?正在海南三亚举行的2013博鳌房地产论坛上,与会者围绕目前楼市焦点问题展开了激辩。
今年上半年,北上广深等一线城市房价可谓是“高烧不退”,而相当一批二三线城市房地产市场冷清低迷。鄂尔多斯、温州等地,楼市更为趋冷。鄂尔多斯不仅出现大量的空置住房包括写字楼,甚至引发了以白酒抵债和换取房产的乱象。中国房地产业协会副会长朱中一说,2010年国家针对一线城市进行调控,大量房企涌入二三线城市形成过剩,一线城市再度供不应求。 【 无产权房市面频出无人管 楼市“赌徒”盲目跟风照买单】
“目前一线城市的供不应求,和三四线城市库存积压比较大并存。”国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松认为,房地产业呈现结构性不平衡。
中国城乡建设经济研究所所长陈淮认为,过去的调控措施不断采用行政手段,在一定意义上不利于市场配置资源。 “我们的调控措施主要集中在限购、限价、限贷等一些方面,而土地和楼盘的有效供给明显不足。”住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌指出,今年上半年住宅用地供应仅完成全年计划的36.7%。而过去三年的土地供应计划均未完成。 【新盘压力测试:8大热盘上市价格预测】
“下一步调控政策可能更加尊重市场规律,但已经实施的调控政策短期内也很难退出。”住建部政策研究中心主任秦虹说。
贾康认为,目前经济运行仍在“上限”和“下限”的合理区间,楼市调控和房价不会轻易“转向”。
在博鳌论坛上,与会嘉宾认为,要改变以往“重调控、轻改革”的局面,以推进土地、税收、金融制度方面的改革为抓手,促进房地产市场平稳健康发展。
朱中一在博鳌房地产论坛上透露,有关部门制定的涉及房地产市场平稳健康发展的长效机制正在论证,估计3个月后逐步清晰并公布于众。
“长效机制必须更多运用市场的办法,保持供求关系总量平稳,以及房价平稳。”顾云昌说。
中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为,在中国经济放缓的背景下,房地产市场调控应改变以往的一些思路,从改善供给方面下工夫。
“改革是促进房地产市场健康发展最重要的契机。”陈淮说,当务之急是推进土地和资金要素的市场化。
一些专家认为,这一改革需从以下三个方面推进:一是逐步建立房产税、交易税等房地产的税收体系。二是推进土地制度改革,改变政府垄断土地市场造成地价上升的局面。三是推进金融体制改革,拓宽财富阶层的投资渠道,为积压在房地产的投资资金“分流”。
专家建议,城市结构不合理现象是今后重点需要调整的方向。如果不能推进大中小城市协调发展,很难解决一线城市的房价过高问题。
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