一份名为《关于全面推行存量房交易网签备案有关事项的批复》南京市住房保障和房产局的文件刷爆南京市民的朋友圈。这份文件中引人关注的是，9月1日起，南京主城区所有存量房交易均实行网上签约备案。文件内容如下：
那么，这份文件到底是真是假呢？是像南京将要限牌一样的谣言，还是确有其事？
记者时间联系了南京市建邺区的链家地产、我爱我家、中原地产、中广置业等多家中介公司。其中链家市场分析师尹筱沁表示，下午和链家权证交易中心刚刚核实过，9月1日起，南京主城区所有存量房交易全面网签的消息是属实的。
我爱我家的一位的资深房产经纪人也表示，今天早上10点多从内部渠道收到了9月1日起全面网签的消息，该消息应该是属实的。而中原地产、中广置业的门店经纪人则表示，他们是在朋友圈得到的这一消息，目前还没有受到相关的内部通知。
从文件内容可以看出，以下这三类情况还是可以申请免网签的：(一)单位办理房产交易的，可以办理网签备案，也可以签订格式文本合同。(二)不涉及资金给付的共有人之间份额交易及直系亲属之间交易、可以办理网签备案，也可以签订格式文本合同。(三)经济适用住房等保障性住房上市交易可以签订格式文本合同。
晚些时候，记者联系到南京市房产局相关人士，该人士称网传文件是真实，但相关细则和政策解读还在制定当中。
那么，这次的政策到底和以往的政策相比到底有什么不同，会产生什么样的影响呢？
文件中指出，按照交易当事人自愿的原则，9月1日起，取消存量房交易免资金监管审批程序，但工作人员必须做到房产交易双方交易资金风险提示，当事人签署免监管声明，方可办理房产交易手续。对此，尹筱沁在接受交汇点记者采访时表示，新规可以说是“一紧一松”，对二手房交易的网签环节收紧，免网签的范围缩小；对于交易资金监管方面则更加自主化，交易双方可自愿选择是否申请资金监管。
对于购房人来说，关心的是全面网签后购房成本会不会提高？此前南京主城区虽然也是要求走网签，但还是有很多二手房交易是不走网签的，此次出台新政，要求全面推行网签备案，这必将影响到一部人的购房成本。
对此，365存量房业务中心金融部总监童身贵表示，在南京，所有走网签的二手房交易都是按正常标准纳税的，而非网签的交易，会有降低房价以避税的情况出现。上调房产纳税评估价后，也就是缴纳税款的基数变大了，购房成本也就相对提高了。另外，还有一些人，以前不走网签，可能会故意做高贷款金额，以此来套取银行的贷款，这种行为以后也将会被封杀。
南京林业大学城市与房地产研究中心主任孟祥远认为，这一政策的出台，是南京在逐渐加强对于楼市的监管、规范市场各方主体的做法，对各方的利益都更有保障。“全面网签后，对买卖双方来说，意味着交易更安全、更规范，通过网签，买房人可以完成二手房交易中的所有流程，避免中介吃差价、一房多卖、阴阳合同等问题。对于卖家来说，好处是权责更明确，不利的方面则是实行全面网签，交易周期会长一点，拿款的时间变长。”
谈到全面网签对中介的影响，孟祥远说，全面网签对中介也是一种保障，流程规范了，不太会出现突然跳单的问题，方面就可以保障了，同时全面网签也可以规范中介的行为，中介再搞暗箱操作、阴阳合同等就比较难了。
孟祥远表示，全面网签的实现能不能完全让原来的阴阳合同完全在市场上消失，一方面要靠市场规范，另一方面也要看供需关系，如果市场比较紧俏，卖房人还是会把成本转嫁给买房人。
目前南京网签流程
一、卖方无贷款，买方有贷款，纯商业
步：中介公司用密钥进行网上签约并打印《经纪机构版交易合同》(无中介，直接到交易中心网签打印合同)
第二步：到银行办理贷款提前审批
第三步：银行审批通过，银行将如下材料递交房地产交易中心资金监管柜台
第四步：中介公司用密钥打印权属登记申请表并确认成交
第五步：二楼买方开具新购住房证明
第六步：二楼配图
第七步：一楼资金监管受理柜台办理如下手续：
1、买卖双方提供身份证原件及复印件、同一监管银行的银行卡原件及复印件(背面持卡人签名)、产权证原件及复印件、土地证原件及复印件、存量房网签合同原件。中介公司提供公司开户银行与账号以及公章。
2、买卖双方签署《南京市存量房交易结算资金及监管协议》，中介公司盖章，一式五份，中介1份，卖方1份，买方2份，受理柜台1份。
3、买卖双方签署收件资料清单，买方持有一份。
4、受理柜台出具资金监管存款单与存款单给买方。
第八步：在交易大厅公证处办理委托公证(买方委托南房置业担保代办土地证过户及抵押登记手续),买方缴纳公证费200元。
第九步：到贷款银行将房款与存入资金监管专用账户，银行收取资金监管存款单与存款单，查看《南京市存量房交易结算资金及监管协议》(不收取)，出具转账凭证给买方。
第十步：买卖双方到资金监管财务窗口换取收款凭证并缴纳相关费用。
第十一步：取号送件。
第十二步：三个工作日内，贷款银行将购房贷款划转至资金监管账户。
第十三步：十个工作日后，完成房屋转移登记手续，买卖双方缴纳相关税费后由交易保证机构领取房屋所有权证。
第十五步卖方凭购房发票，身份证到资金监管财务窗口办理划款手续，监管银行凭划转资金指令将监管资金划转至指定账户。
第十六步：交易保证机构为买方办理土地使用证、抵押登记手续，并在交易完成后40个工作日内通知买方领取房屋所有权证及土地使用权证。
备注：公积金贷款是出件后五到七个工作日领款(首付款、商业、公积金一起领取)。
二、全现金，双方均无贷款
步：二楼买方开具新购住房证明
第二步：二楼配图
第三步：一楼资金监管受理柜台办理如下手续：
1、买卖双方提供身份证原件、同一监管银行的银行卡原件(背面持卡人签名)、产权证原件、存量房网签合同原件一份，受理柜台收取存量房网签合同原件一份、银行卡复印件一份、身份证复印件一份。
2、买卖双方签署《南京市存量房交易结算资金及监管协议》，中介公司盖章，一式五份，中介1份，卖方1份，买方2份，受理柜台1份。
3、买卖双方签署收件资料清单，买方持有一份。
4、受理柜台出具资金监管存款单与存款单给买方。
第四步：中介陪同买方到监管银行将房款与存入资金监管专用账户，银行收取资金监管存款单与存款单，查看《南京市存量房交易结算资金及监管协议》(不收取)，出具转账凭证给买方。
第五步：回到一楼资金监管财务柜台，财务柜台收取《南京市存量房交易结算资金及监管协议》一份与转账凭证原件，出具2份《南京市存量房交易结算资金及监管收款凭证》给买方，一份是房款，一份是。
第六步：取号送件
第七步：十个工作日后缴纳税费，买方领取产权证，卖方凭本人身份证和售房发票以及《南京市存量房交易结算资金及监管协议》到一楼资金监管财务柜台办理划款手续，同时划转。
第八步：办理土地证，立等可取
三、卖方有贷款需赎楼(可以申请免网签免监管)
(一)、买卖双方到华侨路房地产交易中心金融超市申请赎楼免监管，提供如下材料：
1、房产证原件复印件
2、土地证原件复印件
3、《存量房买卖合同》第1、2、3、10页复印件
4、买卖双方身份证原件复印件
(二)、结清银行贷款后，买卖双方再到华侨路房地产交易中心金融超市，并提供如下材料：
1、结清证明复印件
2、卖方有买方提供资金解押的，需要出具双方划款证明：
3、注销后的房产证，盖有注销章的那一页复印件
