[摘要] 进入6月以来，我市先后迎来多场强降雨，给江河湖堤防安全带来了严峻的考验。记者近日从市防汛防旱指挥部获悉，针对当前大江大河大湖水位持续走高新情况，全市防汛工作进入临战状态。此前，全市汛前已投入4.2亿元资金用于江河湖堤防除险加固，确保今年汛期城市平安度汛。
进入6月以来，我市先后迎来多场强降雨，给江河湖堤防安全带来了严峻的考验。记者近日从市防汛防旱指挥部获悉，针对当前大江大河大湖水位持续走高新情况，全市防汛工作进入临战状态。此前，全市汛前已投入4.2亿元资金用于江河湖堤防除险加固，确保今年汛期城市平安度汛。同时，面对今年水利工程建设任务十分繁重的特点，我市水利部门一手抓防汛，一手抓重点水利工程建设，确保按时间节点顺利完成全年工程建设任务。
投入4.2亿元资金，为大江大河大湖堤防“强筋健骨”
高淳县杨家湾枢纽节制闸工程、胥河治理工程，溧水县新桥河治理工程、二干河综合整治三期工程和天生桥河治理工程，江宁区汤水河和云台山河治理工程，六合区八百河治理工程，长江干堤2011年应急加固工程……长长的一串水利工程建设的榜单，显示了我市为大江大河大湖堤防“强筋健骨”所采取的一系列应对措施。
市防汛防旱指挥部负责人介绍，去年汛期，长江南京段、固城湖、石臼湖发生1999年以来洪水，一江两湖水位创11年以来新高。大水退后，面对江河湖堤防出现的险情，市委市政府高度重视，提出了应在今年主汛期到来前落实工程措施，限期消险的要求。市防办相关负责人介绍，经逐项排查，全市发现306处险工险段，其中河道堤防100处、涵闸85座、泵站81座、水库塘坝40座。市防办将这些险工险段全部登记在册，确定了防汛责任人。对汛前能消除的险工，市、区县安排了专项资金进行加固，目前，列入消险计划的220个隐患已全部消险到位。对跨汛期施工，一时难以消险的险工，已制定了度汛方案，确定专人守护，防汛器材和物资也安排到位。
据了解，今年全市共组建和完善防汛队伍1025支，合计4.75万人，储备和更新防汛编织带275万条、草包183万条、土工布12万平方米、块石25万吨、木材2190立方米，新增抗旱排涝设备161台套，为防大汛、抗大灾、抢大险提供充足的物资准备。
紧扣工程建设这条主线，确保全年任务完成
面对今年14.2亿元的投资规模，水利部门的建设和监管工作十分繁重，全市水利系统紧扣水利工程建设和规范市场秩序的主线，咬住目标要求，狠抓组织协调、狠抓制度落实、狠抓工作措施。全市重点工程建设项目进度满足时序要求，质量达到优良，未发生一起水利工程安全伤亡事故，全面完成年初制定的汛前目标任务，溧水县湫湖泵站更新改造工程达到省级文明工地标准。
采访中得知，面对量多、面广、线长的各类工程，今年水利建设一大特点是抓关键要点，促进工程质量、安全和进度。中小河流治理是中央提高河道防洪保安能力、改善水环境的民生工程，利国利民，实施过程中拆迁难度大，要求高，规定严格。
面对问题不绕道走，迎难而上。我市以中小河流治理为突破口，全面规范建设管理工作，以此为契机，全面提高建设管理者的组织推进能力。面对拆迁协调难和任务量大，以及水位影响等问题，市区及镇统一认识，通过建立工作联系和共商制度，逐一梳理项目建设过程中影响工程质量进度的难点和环节，适时调整施工时序，各个击破。经过努力，目前，云台山河、新桥河、汤水河治理项目已全部完成建设任务，胥河、八百河、天生桥河完成水下部分工程建设任务和技术验收，确保了汛前节点目标的完成，也为汛后竣工验收打下了坚实的基础。
抓难点，促进水利建设管理规范有效
工程建设领域是腐败多发、高发领域，也是控制工程建设质量的源头。既要保证工程建起来，干部不倒下去，又要让工程质量过硬，有效杜绝“豆腐渣”工程出现，交出一份让党和人民满意的答卷。
如何规范市场秩序，营造良好的建设氛围，顺利推进工程建设，是建设管理工作中的难点。据悉，自2009年我市出台了《南京市水利工程建设安全质量分类分级监督实施意见》、《南京市水利工程建设市场不良行为处罚实施意见（试行）》等一系列规范性文件后，全市水利系统统一认识，狠抓制度落实和督查。今年共巡查26次，专项检查4次，有效遏制了安全事故发生和市场不良行为的发生。全市借水利工程建设领域突出问题专项治理活动这一契机，按照省市政府的统一部署，建立诚信体系，开展项目公开工作，以项目为单位，建立了参与我市水利工程建设市场的企业和个人的信用档案，做到信息及时管理全覆盖，取得了初步成效。
针对水利工程建设跨汛期、跨年度，项目前期审批手续头绪多、要求高、政策性强、时间跨度长的特点，今年列入计划一批重点工程，如不有序推进前期审批工作，就会耽误项目建设工期，使工程无法正常开工建设。“像今年滁河防洪治理工程、水阳江治理工程，以及部分中型泵站水闸、中小河流治理工程等项目立项在即，汛后计划相继开工建设。”市水利局有关专家表示，必须在最短时间内推进前期审批工作，为汛后工程顺利开工建设创造条件。例如可研报出后，就要开始进行初步设计，初步设计出来后，就要准备进行招标设计，整个工作流程是一环套一环，任何一个环节卡壳，就要拖整个工程的后腿。
据了解，虽然当前正值主汛期，但一批项目审批工作正有条不紊地展开。滁河近期工程已基本完成移民调查和初步设计工作，江宁河、新禹河、一干河、九乡河、漆桥河等中小河流已完成初步设计编制上报工作。
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