[摘要] 南京的部分小区业主，在领取了房产证之后，由于小区的土地复核问题，迟迟拿不了国土证。昨日，无锡市传来消息，无锡市出台新政，将土地复核验收程序提到开发商进行房屋初始登记之前，也就是说今后无锡的业主在购房之后，可以同步领取房产证和土地证。
南京的部分小区业主，在领取了房产证之后，由于小区的土地复核问题，迟迟拿不了国土证。昨日，无锡市传来消息，无锡市出台新政，将土地复核验收程序提到开发商进行房屋初始登记之前，也就是说今后无锡的业主在购房之后，可以同步领取房产证和土地证。
无锡两证现可同步领取
无锡此前的房产证和土地证领取，也和南京一样。开发商需要执行的程序是，先进行房屋初始登记，然后再进行土地使用权分割转让。购房者领取两证的程序是，先领取房产证，然后在开发商完成土地使用权的分割转让后，再领取土地证。因此，一旦遇到开发商擅改规划、小区容积率超标等情况，购房者在领取房产证之后，就未必能顺利拿到土地证。
近日，无锡市新出台的政策规定，将土地复核验收程序提到开发商进行房屋初始登记之前。这一行政程序的调换，使得土地使用情况违规的开发商，无法进行房屋初始登记，也就无法领取预售许可，不能上市销售。这样一来，只要是能够进入正式销售环节的楼盘，都是已经通过土地复核验收的楼盘。购房者在买房领取到房产证之后，凭借房产证和土地分割转让证，就可以时间领取到土地证，不会再发生只拿到房产证而没有土地证的情况。
分开领证带来一批“空中楼阁”
南京目前的土地复核验收，还停留在房屋初始登记之前。因此，南京已经发生过多起业主只有房产证而拿不到土地证的“空中楼阁”事件。早在2007年，江宁区的江城汇景新苑就有业主反映，小区内的部分住宅能办房产证，土地证却迟迟办不下来；2008年，江宁区市政天元城星韵座也有一批住宅遇到了同样的问题，原因是开发商将小区的容积率由规定的1.2扩建成了1.32；2009年年末，江宁市政天元城花语双峰的业主反映，小区土地证办理拖了近一年。
如何能避免这样的“空中楼阁”现象出现，无锡的做法给南京提供了借鉴。南京第1房线副总艾侃向记者表示，办理房产证和土地证一共需要14个工作日，两套班子人马。如果两证合一的话，不仅可以减少行政工作时间，还可以减少重复的行政审核人员。更重要的是，两证合一的话，可以避免民间抵押时发生的重复抵押等纠纷，也能避免业主购买有权属瑕疵的商品房。
据了解，目前上海、重庆、广州、深圳、青岛、厦门、大连等城市都已实行了土地证、房产证的两证同步领取或者两证合一。
短时间内南京还难以做到
“现在开发商卖房子，基本上都是预售，将土地复核验收程序提到开发商进行房屋初始登记之前，开发商照样可以超容积率。”南京市国土局相关负责人向记者表示，将土地复核验收程序提前，并不能避免开发用地违规，反而有可能会给开发商的违规带来便利。把土地复核验收程序提到房屋初始登记之初，本质上没有改变领证两头跑的局面。
“两证合一是趋势，但是短时间内还难以做到。”该负责人表示，由于我国特殊的土地制度，导致房产和土地不属于同一种物权。购房者有房产的所有权，但是没有土地的所有权，只有土地的使用权。因此，从行政程序上来看，目前尚没有一部上位法规定，两证可以合一审批发放。上海、无锡等地的做法，只是将两证进行了同步领取，审批程序还是两套程序。
【推荐阅读】
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
