[摘要] 南京要规划打造东南科技创新环，牛首山打造世界佛教文化圣地……南京市日前召开江宁栖霞加快推进现代化建设现场会。省委常委、南京市委书记杨卫泽和市长季建业点评两区发展态势，并对下一步发展提出明确要求。为了支持两区发展，南京市将进一步简政放权，将部分市级管理权限下放给两区。
南京要规划打造东南科技创新环，牛首山打造世界佛教文化圣地……南京市日前召开江宁栖霞加快推进现代化建设现场会。省委常委、南京市委书记杨卫泽和市长季建业点评两区发展态势，并对下一步发展提出明确要求。为了支持两区发展，南京市将进一步简政放权，将部分市级管理权限下放给两区。
旅游发展 牛首山应成世界佛教圣地
“江宁要在生态文化旅游特色区域上走在前列。”杨卫泽在会上进行了具体的部署，要求重点加快推进牛首山、阳山碑材、南京直立猿人化石三大国家遗址公园建设，打造汤山温泉度假区、牛首佛教文化游等品牌，希望尽快恢复牛首胜境，建设世界佛教禅宗文化旅游胜地。
他要求，全面做好汤山旅游度假区、国家考古遗址公园、国家地质公园的申报工作，确保顺利通过省级旅游度假区评审，同步启动旅游度假区的申报工作。要加强与中科院南京古生物研究所的合作，将南京直立猿人大遗址博物馆打造为集古地质、古生物、古人类元素于一体的博物馆，努力将江宁建成、全省历史文化遗产保护样板区。
栖霞山周边要改变环境脏乱差
在谈到栖霞区的文化旅游资源时，杨卫泽仔细评点了栖霞山风景区现状。对于现状，杨卫泽很不满意。他指出，一方面栖霞山风景区旅游的季节性太强，除了秋季之外其他时候游客不多旅游不旺。第二，周边环境太差。他回忆起几年前陪朋友去栖霞山的感受，“一路上很不舒服，到了那游玩的兴致全没了。虽然后来路修宽了，但是周边环境还是不行。”他强调，栖霞山风景区要坚持高起点规划、高标准建设的原则，对栖霞寺佛教文化圣地、栖霞山文化旅游胜地等核心板块进行精心设计和建设。
老城改造 燕子矶新城带动铁北复兴
“迈皋桥地区城市形象可以说是脏乱差，有的地方甚至不如苏北的一些县城。”季建业指出，栖霞区重点要加快推进迈皋桥、燕子矶地区的环境整治和综合开发。目前这两个地区的规划和改造方案，已经多次讨论要加快推进。燕子矶地区13个平方公里城市规划设计已经做好，他希望燕子矶新城更加全面地融入南京主城，带动整个铁北地区的改造复兴，打造铁北地区商业贸易中心、公共服务中心、历史文化中心。
在栖霞的滨江物流园区的发展中，将要建设好尧化门物流中心，季建业市长透露，现有的南京西站和建宁路一带的物流企业将整体搬进这一物流中心。此外还将大力发展上坊物流中心，为城市提供生活性的物流服务。
产业布局 加速建设东南科技创新环
这次会议上，季建业市长提出了一个让人耳目一新的产业布局规划，要求加速推进南京东南科技创新环建设。具体而言，这个区域从南到北，有江宁大学城27平方公里；麒麟生态科技园83平方公里；仙林大学城79平方公里；江苏软件园16平方公里，总面积超过200平方公里，长达30公里，再加上雨花中国（南京）软件谷100平方公里，集聚了南京三分之二的大学、二分之一的大学生，还有众多的研究所、工程中心、特别社区、科技园区等。他认为，现在这一区域主要的创新资源整合不够、空间布局不够清晰，需要优化组合。
据了解，目前相关部门正在对这一区域进行整体规划，将对这一区域的绕城和绕越公路沿线进行产业带布置。
简政放权 江宁县级管理权延至2015年
“凡是能够下放给区县的经济社会管理权限，都要全部下放到区县。”杨卫泽在会上明确，接下来要简政放权， “事权对等、能减就减、能放都放”，在不违背国家政策规定的前提下，放活基层、给足政策。
季建业市长介绍，在规划方面，南京市允许南京经济技术开发区管委会，对指定范围内的项目、包括紫金（栖霞）科技创业特区内的项目，行使部分规划审批、核实及规划监督权。同意江宁区行使指定区域内项目的部分规划审批权。
在财政方面，同意不再集中江宁区科教用地的土地出让金；对明外廓百里风光带建设、旧城改造、城中村整治等重点项目给予政策支持，允许区选址地块用于平衡项目运作资金。江宁区县级管理权限延长到2015年。
这次会议是南京市分片点评指导区县发展的首场会，接下来还会举行中心城区（主城6区）、郊区片（高淳、溧水）、江北片区（浦口、六合）和主城西南片（建邺、雨花）等四场现场点评会。
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