"双限"陆续松绑 楼市陷入无调控状态?

   很多人还会记得2011年2月份，被称为 严厉的调控——“限购令”正式落地南京，为火热的楼市当头浇了一盆冷水。在南京限购令细则出台的首日，全市成交量就锐减了一半。并且，从2011年全年的销售成绩来看，销售总量（767.70万平方米）仅略高于近几年销售量迷的2008年（703.55万平方米）。2014年9月，历时3年半的“双限”政策终成历史，这一利好政策也煽动了原本不温不火的南京楼市，整个市场开始呈现出燎原之势，不少楼盘为 蓄势。中原地产市场首席分析师张大伟因此评论，“双限”政策放松后，除了北上广深4个一线城市和三亚市，楼市基本处于无调控状态。
变化
曾经“双限”政策给南京楼市当头一棒
2011年2月19日，南京 办公厅印发了《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》，要求“认真执行差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍”，并且“对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供1年以上（含1年）本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市区内向其销售住房。
新政细则的出台无疑犹如一枚“炸弹”，在南京楼市掀起轩然大波。在新政出台的首日，一大早9点钟，南京市产权市场处华侨路登记 就挤满了前来开具新购住房证明的市民。但与此形成鲜明对比的是，当天南京全市新建商品住宅成交量仅53套，比新政出台前一天锐减了一半，同时也是春节以来成交量的水平。不少原本打算出手的购房人则改变了注意，表示要“看一看”“等一等”。不少手里握有多套二手房的房主们心焦了，纷纷主动 ，以促成交易正常进行。“当时我手上成交的一套房一下子就 了差不多20万”，有房产中介表示。
既限购又限贷的政策无疑给了南京楼市当头一击，尤其是对市场上的改善型购买力来说。而对于购房人来说，这样的政策调控更像是一种信号，这就导致2011年的楼市整体陷入低迷之中。
新常态
“双限”松绑后将进入无调控状态？
对于楼市来说，“双限”解除之后无疑是一次楼市的松绑。中原地产市场首席分析师张大伟评论，限贷政策放松后，除了北上广深4个一线城市和三亚市，楼市基本处于无调控状态。
对此，南京工业大学不动产研究所副所长吴翔华表示，虽然从表面上看起来似乎不少城市处于无调控状态，但从分析来看，就可以发现各个城市的市场冷热不均，而600多个城市中，市场稍有好转的城市不过十几个，因此这样的观点并不成立。
吴翔华认为，未来市场将会从短期调控往长期制度的方向发展，“负责基本保障，其他主要靠市场调节”。他分析，未来市场的供应体系将分为三类，分别是公租房、配售型保障房以及普通商品房。 重点要抓的是两头，一方面是针对住房困难人群，需要不断完善保障体系；另一方面是针对 炒作人群，通过税费征收来控制。“各个城市的配售型保障房情况不一，北京这样的大城市供应量 大，必然会对普通商品房的销售造成压力”，吴翔华坦言，长期制度的建立需要时间、技术以及法律不断完善来支撑。
旧常态
“后调控时代”
楼市进入适应期
“双限”政策之下，业内人士对于未来的市场也 不看好。不少 都看衰2012年，认为2012年的市场成交还会持续低迷。
“一波三折”的2012年，在经历春寒料峭之后，迎来了6月份的央行“降息”利好，于是楼市出现了反常的7、8月“淡季不淡”的怪象， 终全年认购83769套，成交71815套，相比2011年同期3.8万套的成交量，2012年则翻了近一倍。经过一年多的适应期，开发商们已经将调控视为一种常态。
在接下来的2013年，开发商们依然保持着这种平常心，尤其是在3月31日，南京“国五条”细则落地之后，明确了房价控制目标。很多开发商都自觉地将价格定在红线范围之内。身处长时间的调控之下，南京楼市仍然保持着稳步小涨的趋势，数据显示，南京市2013全年商品住宅成交量为89706套，认购105202套，成交量和认购量，相较2012年全年成交74074套，认购84821套的数据，均上涨2成多。不管是对于购房人还是开发商来说，调控都呈现出一种疲态。
但是，对于市场来说，双限仍然是一种 的威力，这尤其反映在改善型购房人购买力被压制上。但是在9月中下旬，限购和限贷政策相继在南京楼市被取消。这随后导致了南京楼市的一场狂欢，改善型楼盘更是迎来了小阳春，“一个月就卖了好几个亿”，开发商相关负责人喜不自禁。