[摘要] 近日，有媒体称我国社会保险费率全球 ，缴费以社会平均工资为基数连年上涨，成为企业和个人的负担。记者采访了人社部有关负责人。
近日，有媒体称我国社会保险费率全球 ，缴费以社会平均工资为基数连年上涨，成为企业和个人的负担。记者采访了人社部有关负责人。
1问
缴费基数是社会平均工资吗？
大多数人以本人工资为缴费基数，只有极少数收入偏低和偏高的人参考社会平均工资
根据《社会保险法》，用人单位缴纳社保费的基数是本单位职工工资总额。职工缴费的基数是自己的工资，在实际操作中，本人工资一般是指本人上年度月平均工资，多数参保者对照自己的工资条和缴费记录，会印证这一规定。但是， 部分参保者，其缴费基数却不是本人工资，这是为什么？
人社部有关负责人解释，本人月平均工资低于当地月平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%缴费；超过当地职工平均工资300%的，按当地职工月平均工资的300%缴费，超过部分不记入缴费工资基数，也不记入计发养老金的基数。这意味着，在 参保者中，少数收入偏低的职工和少数收入偏高的职工，缴费基数不是本人工资。假设某地社会平均工资为3000元，60%为1800元，300%为9000元。当地工资在1800元以下的职工和工资在9000元以上的职工，缴费不是以本人工资为基数。大多数职工仍然按本人工资作为基数缴费。本人工资上涨，则缴费基数上涨。
有报道称，不少职工工资达不到平均工资，随着社会平均工资上涨，缴费基数同步“被上涨”，成为负担。记者了解到，此前有测算表明，平均工资数往往高于工资中位数，即部分人工资的确低于社会平均工资。但是，社会平均工资的60%，是大多数人能够达到的。因此，多数参加职工养老保险的员工，是按照本人实际工资缴纳养老保险。
2问
我国社会保险费率全球 吗？
我国社保费率大体处于国际中等偏上水平，主要受社保制度模式、转轨成本和人口结构等因素影响
有观点认为我国社会保险费率目前在国际上处于较高水平，甚至是“全球 ”。人社部有关负责人对此进行了解读。
社会保险费率是指单位和个人缴纳的社会保险费占缴费工资的比例。这位负责人表示，各国的国情差别很大，社会保险的筹资规模受人口结构、社保制度模式、覆盖范围等多种因素的综合影响。仅仅简单地对比社会保险费率很难反映各国社会保险筹资规模的全面情况。
我国5项社会保险费率中，主要是养老保险费率偏高。而其他4项社会保险费率之和在12%左右，处于中等偏上水平。
影响我国养老保险费率的因素主要有：一是社保制度模式。我国自上世纪90年代实行社会统筹和个人账户相结合的部分积累制度模式，即在确保当期支付的基础上，再为未来积累一部分资金，据此确定的费率自然比只保证当期发放要高一些。二是转轨成本。上世纪70年代之前，我国实行单位保障的养老制度，改革以后，已退休的“老人”和“中人”没有积累或积累较少，其“视同缴费”期间的待遇，需要通过现在的单位和在职职工缴费来弥补，推高了现行的养老保险费率。三是人口结构。应对老龄化高峰的挑战，持续确保基本养老金的按时足额发放，需要维持一定的养老保险费率。
3问
社会保险费率
会调整吗？
社保费率将适时适当下调
人社部有关负责同志表示，国家为降低社会保险费率采取了很多措施。一是大力推进提高统筹层次，按国务院统一部署，目前各省份基本建立起养老保险省级统筹制度，使部分地区原来高达30%以上的单位费率降到统一的20%。二是各级 加大对社会保险基金的投入。仅2013年各级财政对企业职工养老保险的补助资金就达2669亿元，其中绝大部分是 财政补助。三是在经济波动中，采取阶段性减缴、缓缴社会保险费的政策。今后，随着社会保障制度的进一步完善，按照十八届三中全会确定的改革方向，社保费率将适时适当下调，以有效平衡国家、单位和个人的负担。
目前，一些企业经营困难，将社会保险费视为较大负担。人社部社会保障研究所所长金维刚认为，社保缴费是一部分工资的延期使用，属于劳动报酬的范围，是企业正常成本，和工资一样在税前列支，应该缴纳也必须缴纳，不能简单地视为“负担”。
“调整企业和个人的社保缴费水平，不是说要下调社保待遇，也不一定要下调整体社保费率，而是倡导 承担更多责任。”中国社科院社会学所研究员唐钧说。据《人民日报》
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