[摘要] 历时三年，曾因各种原因两度推迟，直到2014年年底才完成的《住房公积金管理条例》的修订工作终于有了阶段性进展。据悉，住房和城乡建设部已经基本完成了《条例》修订的有关工作，并已形成修订草案稿。如无意外，将于近期上报国务院法制办。
“取公积金条件放宽”被官方认可
历时三年，曾因各种原因两度推迟，直到2014年年底才完成的《住房公积金管理条例》的修订工作终于有了阶段性进展。据悉，住房和城乡建设部已经基本完成了《条例》修订的有关工作，并已形成修订草案稿。如无意外，将于近期上报国务院法制办。
昨天上午，曾参与《住房公积金管理条例》修订、上海财经大学不动产研究所执行所长陈杰接受记者采访时表示，参与讨论时他建议包括扩大公积金用途范围，用债券形式进行多元化 ；放宽目前对租房提取公积金的过严限制，获得了住建部等部委的认可。
建议租房可以提取公积金
昨天上午，曾参与《住房公积金管理条例》修订、上海财经大学不动产研究所执行所长陈杰接受记者采访时表示，参与讨论时他建议包括扩大公积金用途范围，用债券形式进行多元化 ；放宽目前对租房提取公积金的过严限制；管理体制上逐渐实现资金跨区域流动，有汇总功能；明确公积金管理属性，逐步向金融专业化的风险管理方向转型等。
陈杰说，住建部等部委对上述建议也都认可，住建部几位司长还为此召开了 研讨会。
公积金贷款业务不平衡
此前，住房城乡建设部住房公积金司司长张其光介绍，截至2014年8月末，缴存住房公积金职工1.07亿人，缴存总额7.03万亿元，职工提取总额3.49万亿元，缴存余额3.54万亿元。
但张其光承认，当前各地住房公积金个人住房贷款业务发展也存在不平衡的问题。据介绍，目前，我国282个设区城市中，有49个城市的公积金利用率超过85%，107个城市超过75%，剩下126个城市在50%至75%。也就是说我国近一半的设区城市公积金使用率没有达到银行存贷比。
■ 解读
跑不过CPI 公积金相对贬值
目前，各地公积金的主要功能还是发放购房贷款，但随着房价的快速上涨，房价收入比趋于悬殊，公积金对职工购房提供的支撑力也相对下滑。尤其是大量付不起首付的职工，实际上无法使用公积金购买住房。
除了功能弱化的问题外，公积金还面临着越来越突出的贬值矛盾。根据住建部公积金 司提供的数据，截至2014年3月底，住房公积金结余资金9498亿元，均以普通存款的形式存放在银行。数据还显示，过去10年职工个人公积金账户加权平均存款利率仅为1.89％，比同期平均CPI低1.07个百分点。 长期以来，以“职工互助购房”为初衷设计的住房公积金制度，一直存在着使用率低、闲置资金规模大、对普通职工支持力度不够、低收入家庭用不上等问题。2009年起，住建部、财政部等七部委联合启动了利用住房公积金闲置资金支持保障房建设试点，符合条件的试点城市可将50％以内的住房公积金结余资金贷款支持保障房建设。如今，试点城市已经由首批的29个增加到93个。法制晚报
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