[摘要] 南京已有小区要价600元/月，远超 指导价，基层收费规则繁多，如何 成难题。
日前国家发改委网发出消息，放开24项商品和服务价格，其中小区停车收费的放开受到关注。记者采访发现，江苏目前还尚未出台新政，南京普通小区都是实行的 指导价，不少市民担心这个价格放开会遇到 。
放开停车费不意味着全面“撒手”
发改委此前发出消息，宣布要放开24项商品和服务价格，其中有关小区物业费和小区停车费的放开备受关注。发改委称，相关服务领域的市场化程度发展迅速，目前，已有物业服务企业7.1万家，从业人员超过600万人，服务供给较为充足，加之商品住房价格由市场竞争形成，业主自我管理、主动维权的机制逐步建立完善。因此，对于非保障性住房物业服务和住宅小区停车服务收费，可以由业主委员会采取公开招标的方式，比质比价，选聘服务质量好、收费标准低的物业服务企业。
不过，这并不意味着一旦放开，就彻底“撒手”了。记者获悉，国家发改委强调，只有业主对物业公司有充分自主选择权的非保障房小区，才能放开“两费”，否则仍将执 府指导价。这也意味着，对于可以放开物业、停车收费的小区，已经设置了多项限制性条件，短时间看，并非 小区都符合放开标准。国家发改委价格司环境与房地产处处长王伟曾表示，“对放开小区物业和停车收费的范围提出了明确原则。一定要先成立业主委员会，这个业主委员会通过市场机制的运作，能够自主选择物业服务公司或者停车服务企业的小区，才能放开。简单一句化概括，就是业主对服务的经营主体有选择权的小区，才可以放开。”
没有成立业主委员会的小区，肯定不能放开，所以这部分小区仍将执 府指导价。
南京普通住宅室内车位不超350元/月
昨日记者从省市物价局获悉，江苏下一步会研究贯彻，但目前还没有新消息。江苏的汽车停放费和租金目前都是实 府指导价，由省辖市、县（市、区)）各主管部门会同同级物业管理 主管部门按照价格管理权限，制定、公布本地区执行的基准价与浮动幅度，并适时调整。
记者了解到，从2014年1月1日开始，江苏开始执行新出台的《物业服务收费管理办法》。停车费已经被细化为两块，分别是汽车停放费和租金两部分，汽车停放收费管理明确了汽车停放费、租金的内涵，汽车停放费包括用于车位、车库的公共设施设备运行能耗及维护、保洁、秩序维护、管理服务人员费用以及法定税费等；租金是车位 权人或管理者将车位采取租赁方式，出租给使用人所收取的费用。如果你买了车位，那么你只需要缴纳汽车停放费，不需要缴纳租金。如果你没有产权车位，则需要缴纳租金和汽车停放费两个部分。
不过南京去年出台的《南京市停车收费管理规定》已经明确了南京的 指导价范围：南京市住宅物业管理区域停车收费标准是：露天车位汽车停放费100-180元/月，室内车位汽车停放费50-80元/月，车位租金≤270 元/月，机械车位汽车停放费≤130元/月，车位租金≤270元/月，临时车位停车5元/次（临时停车计次时间为1以上12以内）。
这意味着，即便没有产权车位，算上汽车停放费和租金，南京的普通住宅停车收费的上限是：室内普通汽车不会超过350元/月，机械车位不会高于400元/月，露天汽车停放高180元/月。
目前南京前期物业管理期间的停车服务收费，由各级价格主管部门在市规定的指导价范围内核定具体收费标准；业主大会成立后的物业管理区域，由业主委员会经业主大会同意后，在 指导价范围内与物业服务企业在服务合同中约定停车服务具体收费标准。毫无疑问，即便后期已经有了业委会，停车收费也不能想涨就涨。必须在指导价范围内执行，也不能超过 规定价格的上限。
河西有小区 已收到600元/月
■记者调查
记者采访了解到，南京已经有一些高档小区的停车位租金突破了350元/月。在莫愁湖畔的一家中高档小区，有业主告诉记者，前段时间小区贴出的公共车位出租的告示，600元一个月，一年一租，由于“僧多粥少”，还要进行抽签。据介绍，租这个小区的公共车位只能是一年，下一年要重新抽签，确定新的租户，以示公平。
那么600元一个月的租金是怎么确定的呢？这位业主表示，他们也不是很清楚，只知道告示上盖了业委会的章，也是给了业委会，想想业委会的钱相当于是小区业主的共同收入，也就算了。更重要的是，小区停车位 紧张，原来车库的配比就只有60%，其中大约1/3是公共车位，而小区里面几乎家家都有车，还有的家庭有不止一辆车，实在停不下，就只能停到小区边上的马路上，同样要收费，还要担心车子被刮蹭。所以，就算是600元一个月，依然要抽签。
听说发改委宣布要放开小区停车费，这位业主不由得担心以后停车费会不会再出现大幅的上涨。不过他也安慰自己，现在停车位的定价权在业委会手里，相信业委会也会考虑到业主实际的情况，不会狮子大开口，否则，业主也可以联名要求改选业委会。
老小区居民：
要是放开将更难停车
采访中，南京不少老小区因为缺乏前期规划，本来停车就难。
“开始全年交费只有90元一个月，后来涨到100元，再后来涨到120元”，秦虹小区29925元/平方米[秦淮]秦虹小区0套在售居民李先生告诉记者，自己觉得 太随意，也问过物业 有没有经过业委会的同意。“当时物业拿不出东西来，我去问了以后，过了几天，一看，还真有业委会的人同意的签字，但上面那些人，我压根就不认识，也没有人征求大家的意见”。
虽然现在收取一个月120元，但小区的车位依然“一位难求”。“没位子，实在没办法，要靠找熟人，有的人送过卡，送过烟，人家知道了空出一个位子，才想着给你留着”。
“现在好多人都等不到位子，要是放开了，一定大涨”。不少市民告诉记者，现在小区停车收费在150元左右，但车位远远供不应求，每天晚上都有很多车找不到位子停到大马路上，“常常被贴罚单”。
“要是放开了，估计涨到两三百都有可能”，市民黄先生说，毕竟马路上包月200多元，还抢不到，小区要是两三百有固定位子，估计还是供不应求，那不是要“打破头”，停车更难、更贵了吗？
不办停车月卡 开车进不了小区门
市民吐槽
“我现在每次回趟家老是被物业堵在门口，非要让我办停车月卡，各种项目加加收到了300元一个月”，家住江宁紫峰公馆的罗小姐提到停车费就一肚子牢骚，她向记者抱怨了近一个，“我现在在上海上班，父母住在江宁，半年前小区二期刚刚交付，自从长城物业公司进入小区后，我这半年开车回家总要被堵在门口，不办停车月卡不让进。”罗小姐不能理解，“我是业主哪能不让我进门呢？我每个月才回来两次，难道不能临停，按次收费？如果我交了一个月的钱，物业公司会保证哪个车位一直空着留给我？”罗小姐介绍，现在小区收220元一个月，再加上各种项目的费用，一个月要300元。
罗小姐担心，这次住宅区停车费放开后，不仅是物业会乱 ，而且服务态度会越来越差。“现在不办卡已经堵我不让进门了，以后该怎么办？”
物业如不规范
业委会发挥作用不大
家住南京江宁区的陈先生向晨报记者反映，“我是东郊小镇19351元/平方米[江宁]东郊小镇121套在售小区4栋的业主，小区停车难已经是普遍的问题，但是为什么这么难呢？”他吐槽了自己遇到的情况，“金凤凰物业公司一开始来的时候还挺规矩，感觉蛮好的，但是时间一长，不知道是公司还是下面的工作人员，越来越不规范了。”据陈先生投诉，物业公司将本小区的车位空给别的街区的业主，导致了本小区停车难。
“我觉得有了业委会，发挥作用不大，业委会与物业对接时话语权微弱”，家住江宁翠屏湾花园城的冯先生认为，“现在小区住的多数是年轻人，对这些繁多的规则不懂是一方面。另一方面年轻人的工作繁忙，也没有精力和责任心对整个小区的事情负责。”
停车费能否由物管办代管
市民陈先生一直关注晨报对于停车收费、物业管理的新闻报道，他建议，各小区停车费可以由各所属区物管办专账号代管，归物业公司所得部分与小区绿化、消防通道、物业服务质量等考核分挂钩，归小区业委会部分也按10％直接划给小区，其他纳入小区维修基金，以防业委会多拿多占、拿回扣、腐化等。 应重视小区业委会，甚至基层街道社区等，贪污、多拿多占现象不容忽视。
解决停车问题需“多管齐下”
南京财经大学服务质量评价研究 霍映宝教授对服务行业进行了多年研究，他认为停车难、物业收费等热点难点问题，不是发改委一家的事情，相关住建委、规划、税务、交通、安监等部门都要对停车收费价格进行 。 是住建委和税务部门要加大对物业管理水平和税务的审查。另外，小区物业问题需要进行全面综合管理，可建立街道办事处、 职能部门、社区居委会、业主委员会、物业企业“五位一体”的社区物业管理体制，以形成“上有督查指导、下有管理协调”的联动机制，使各相关单位和部门从不同的角度和方位，按职责要求服务广大业主。记者 杨静 芦艳 金磊
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