[摘要] 提要:1月19日上午,市政协十三届三次会议同时举行六场专题议政会。来自各个界别的市政协委员、市领导、相关部门负责人等,就城市建管、依法治市、适应新常态、提升城市软实力、创新驱动、国际化等重大主题,进行集中讨论。 六场专题议政会都议了什么内容?委员们带来了哪些“好声音”, 又进行了怎样的回应?
昨天，在专题议政会上，委员们积极发言。
1月19日上午，市政协十三届三次会议同时举行六场专题议政会。来自各个界别的市政协委员、市领导、相关部门负责人等，就城市建管、依法治市、适应新常态、提升城市软实力、创新驱动、国际化等重大主题，进行集中讨论。
六场专题议政会都议了什么内容?委员们带来了哪些“好声音”， 又进行了怎样的回应?
备用水源地建设，今年上半年将做出方案
“城市水源过度依赖长江，一旦长江发生污染，全城的饮水将成大问题。”场议政会上，委员们围绕“提升城市建设管理品质，实现城市良性发展”的主题，纷纷发言。市政协委员王卫提出了城市备用水源地建设的问题。
“备用水源地建设事关818万市民的饮水安全，我们高度重视。”参加议政会的市长缪瑞林说，长期以来长江水源是安全的，但随着长江航道利用率的提高，必须将备用水源地建设尽快提上议事日程。目前，这项工作正处于 论证的阶段。
“今年上半年，一定要做出方案。”缪瑞林说。
会上，围绕开车时的“堵点”和城市交通拥堵问题， 是双桥门立交卡子门的拥堵问题，委员们吐槽的吐槽，支招的支招。
听了大家的建议和交通部门负责人的回应，缪瑞林进行了补充。他说，雨花台区交通路网建设相对滞后，是我们今年和“十三五”期间城市建设的重点。其实要解决的不仅是两个匝道的问题，而是要对雨花台区的交通基础设施进行大的改善。
“许多项目现在已经在着手进行了。机场二通道已开始建设;对接河西的龙翔大道、滨江大道，今年都要开工;等大校场机场搬迁完成，应天大街东延，相信卡子门就不会再卡了。”
“十三五”规划编制要结合青奥溢出效应
“如何做好经济新常态下的‘十三五’规划?我建议要在主动融入‘一带一路’等国家战略的同时，借助青奥会带来国际 度提升的东风，把南京置身于全球城市体系，提升参与亚太乃至 分工竞争的能力。”第二场的主题是“科学制定2015年发展目标和‘十三五’期间发展战略”，市政协委员郑晓华提出，在城市功能布局上，尤其要明确江北新区在区域乃至国家层面的战略方向和定位，考虑南京当前所不具备但亟需培养的城市功能。
市政协委员向军也认为，随着江北新区建设进入实质性启动阶段，“十三五”规划更需要结合新区产业结构布局，在运用财税政策促进新区发展上多下笔墨。
对于委员的建议，市委常委、常务副市长刘以安现场给予充分肯定。“目前南京已进入后青奥时代，青奥会给城市带来的溢出效应正在日益体现。因此，在‘十三五’规划编制中，要充分结合青奥溢出效应。”对于如何规划布局江北新区发展，他回应，“要通过产业布局和城市功能打造，带动整体城市能级的提升，突破南京向长三角乃至长江经济带辐射的瓶颈。”
预防青少年犯罪，从社区矫正做起
“依法治市”已经成为政协委员们的共识。在以“建设法治南京，提升城市治理能力和水平”为主题的第三场，市政协委员丁雪带来了一项关于青少年犯罪的调研报告。报告显示，3年来，南京18—25岁的青少年犯罪总人数达6万多人，其中去年接近2万人。
丁雪说，目前预防青少年犯罪的机构还比较薄弱，尤其是专门预防青少年犯罪方面的社工紧缺，由于收入偏低，月收入大多在2000元左右，现有的这部分社工还在流失。
“要扶持青少年事务社工，打造专业的社工队伍，不妨借鉴上海、广州已经形成的比较成熟的机制，由 购买服务的方式来引进专业青少年事务社工，在社区进行禁毒、矫正等帮扶措施，预防和减少青少年犯罪。”丁雪建议。
市政法委副书记孙小忠当即回答了政协委员的建议。“对于青少年犯罪，我市正在实施的是社区矫正与 相结合的模式。”孙小忠说，目前在社区服刑的超过三分之一是25岁以下的青少年。禁毒社工、社区矫正社工等社工缺乏的原因，很大程度上是因为没有被纳入民政社工体系。今后将与有关部门协调，加以改善。
副市长徐锦辉说，去年全市四分之一的案件由涉毒引起，青少年是高发人群。预防和减少青少年犯罪确实需要禁毒、社区矫正等专业社工，但现在每条线都需要有专业素养的社工，这就需要相关部门分门别类地进行完善。
让文化影响立起来，文化服务俯下去
“由已经成功走出国门的文化企业牵头，在欧美成立南京文化创意 平台，带领更多本土文化企业走出去”、“南京有82位两院院士，邀请这些学术名人轮流授课讲学，完全可以办一个南京版《百家讲坛》”、“南京的人才引进工作缺少后期服务和支撑，应该为引进来的人才解决好后顾之忧”……在以“发挥城市资源禀赋 ，增强南京发展软实力”为主题的第四场，委员们踊跃发言、积极献策，一度还出现了“抢话筒”的场面。
“增强南京的软实力，要从重视文化传承、注重培养艺术人才做起。”市政协委员史进表示，发挥城市的资源禀赋 ，首先要把现有的文化人才充分利用好。比如，陶琪和范乐新是南京仅有的两位“梅花奖”得主，但相比其他城市，南京对这些艺术名人的专项支持或量身打造的剧目要少得多。
“我 同意你的观点，南京对文化人才的服务做得还远远不够。”市委常委、宣传部长徐宁说，委员们的建言献策，都是对南京文化建设的殷切寄语，要增强南京的软实力，必须让“文化影响立起来，文化服务俯下去，文化品牌走出去”。我市今年将重点推进“三名工程”，通过“名人名作名居”提升南京的文化影响力，同时还将开办“南京文化名人讲堂”，让德艺双馨的艺术家为更多人知晓。
“工业4.0时代”来临，创新是南京发展的核心
在以“突出创新驱动，构建人才和科技高地，完善新兴产业布局”为主题的第五场，市政协委员朱克向市委常委罗群抛出了 个问题：“随着工业4.0时代来临，2015年南京该如何赶上全球经济发展的步伐?”
罗群说，不管是2015年，还是2016年、2017年……，南京都要选择一条以创新为核心的发展道路。2015年，南京首先要调整一、二、三产结构。其中三产是“核心”，去年的亮点包括金融、旅游、文化创意。其次，二产要升级，去年的核心是软件和信息服务业。第三，南京将在智能电网、生物医药等战略性新兴产业上继续投入。“为什么定这些产业?因为这些和南京的产业、人才基础密切相关。”
市政协委员张习保说，大家都谈新兴产业，是不是传统产业就不行了，要被淘汰呢?“我不这么认为，你看意大利的服装品牌、瑞士的手表……有那么高的附加值，传统产业做好还是很有前景的。”
罗群接过话茬说：“其实传统产业和新兴产业没有必然之分，拿汽车来说，新能源汽车说起来是新兴产业，其实也是从汽车这个传统产业延伸出来的。不管过去、将来，人类总要穿衣服，这算传统还是新兴?化工是传统产业，难道就不用了吗?因此我们只说淘汰落后工艺，不说淘汰传统产业。”
内外兼修，提升市民文明程度和素质
第六场的主题是“推进后青奥时代的南京城市国际化建设”，“内外兼修，提升市民文明程度和素质”成为热门话题。
“我从台北来南京已有14年，亲眼目睹城市面貌发生了巨变。”市政协委员何春美说， 是去年青奥会举办以后，城市基础设施完全可以说已经进入国际化城市行列。但从市民文明程度的指标来衡量，距国际化还有相当大差距。我经常见到道路上往车窗外扔垃圾、大街上随地吐痰的现象。这些陋习不改变，就难以真正进入国际化城市行列。
市政协委员严陆根插话说，提高文明程度，不妨从文化交流开始。去年他先后筹划了一批有影响力的国际性文化展览， 是10月份在省美术馆举办向大师致敬展览，引进22幅毕加索、莫奈原作，吸引了20多万人前来参观。今年还要继续举办，规模和数量还要扩大，让更多市民近距离接触国际一流大师作品。
副市长华静说，听了委员发言，受益良多。后青奥时代，城市如何发展，品质如何提升，人的素质如何提高?值得深入思考。针对后青奥时代城市国际化建设的课题，委员们带来了许多好的意见建议，要认真加以归纳梳理，融入到 工作中去，使社会更和谐，市民生活更幸福，文明程度不断提高。
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