[摘要] 提要: 南京城市中高架桥下方的空间,或设计为绿化,或闲置不用,有的甚至形成了流动摊点聚集区。今年南京两会,不少代表关注到这些被忽视的公共空间,他们认为,桥下可以建立体车库,缓解停车难,也可以开发为市民休闲娱乐的场所。截至昨天,人代会陆续收到大量建议案,“脑洞大开”的代表们不仅提到拓展“桥下空间”,还想到了......
南京城市中高架桥下方的空间，或设计为绿化，或闲置不用，有的甚至形成了流动摊点聚集区。今年南京两会，不少代表关注到这些被忽视的公共空间，他们认为，桥下可以建立体车库，缓解停车难，也可以开发为市民休闲娱乐的场所。截至昨天，人代会陆续收到大量建议案，“脑洞大开”的代表们不仅提到拓展“桥下空间”，还想到了拓展“医保卡”：不仅看病可以用，健身馆、养老院都应该用医保卡消费。
变无序为有序，成立部门专管桥下空间
市人大代表陈定荣提出，南京应该强化立交桥下空间的有序管理。“城市立交桥沿线地区往往有相对较多的居住区和公共设施，人口高度集中，大量市民活动存在于城市立交桥的桥下空间。这些立交桥下的空间被市民自发使用，普遍存在混乱的现状。”
通过调研，陈定荣发现，目前南京市民对桥下的无组织自发活动大概包含流动商业摊点、流动人口歇脚占用、临时停车等方面。他认为：桥下的流动摊点应逐步取缔，但可以添置照明，作为提供市民休闲活动的场所;用绿篱等植物控制出入口避免影响交通;引入固定商业、或作为有管理的收费停车场。
陈定荣建议政府成立专门部门，综合城管、建设、环卫、园林、道桥部门的职责，管理立交桥下空间。在运行中可以将商家、小型管理单位租金和停车场收入，用于公共设施、绿地、环境卫生的管理和维护。
市人大代表黄耿则希望城市立交桥下空间用于化解停车难题。黄耿查阅相关资料得知，立交桥下建立体车库，高4米左右的空间，可规划建设双层立体停车库;高6米左右的空间，可规划建设三层立体停车库;而高度不足4米的空间，则规划为单层的地面停车位。他建议市政府及相关部门考虑利用南京的城市立交桥下的空间，建设立体停车库，缓解停车难现状。
他认为，立体车库有几项优势：相比新建地下车库平均17万到18万元的成本，地面立体停车库平均每个车位的建造成本在2万元;减少因路边违章停放引起的违章行为和交通事故，同时改善市容环境;车辆入库实现机械设备自动存放，减少因迂回寻找车位产生的尾气排放，环保节能。
医保卡应该增加保健消费的功能
今年人代会，还有不少代表希望“升级”医保卡。市人大代表夏清瑕指出，目前老年人进入医院接受治疗的部分费用可从医保中报销，但是伴随住院治疗同时发生的护理费用(主要是指护工对老年人住院期间的日常护理)则需要由老人自掏腰包。她建议，建立医疗护理保障制度，将老年人入住养老机构或医院所产生的护理费用纳入医保报销范畴。
市人大代表卞慧敏也提出了类似建议，南京市应该尽快实施“医保卡结余资金健身”，一方面促使市民节约医疗资源，加强身体锻炼;另一方面可以促进体育健身产业的发展。扬子晚报全媒体记者 张可
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