像搭积木一样盖房子 工业化建房亟需刚性规则推动

像搭积木一样盖房子，就是把楼梯、墙面等“零部件”在工厂里先加工好，运到工地直接组装成型。这是多年来省市住建部门大力倡导的建设方法，但是推进却十分缓慢，从上世纪90年代推广至今，我市应用工业化模式建起来的住宅屈指可数，建筑总面积不超百万平方米，平均到每年不到房产开发量的1%。
业内专家建议，要让房地产商都喜欢“搭积木”，需要建立一套刚性规则来引导和规范市场。
“搭积木”式建房尝鲜者很少，占比不到1%
上坊保障房2012年建设完成，是我市工业化建房的“代表作”。在项目建设过程中，塔吊吊起预制好的墙壁、阳台、楼板、楼梯等，在空中像搭积木一样组装起了一座15层高楼，工地上工人寥寥，现场也没有尘土飞扬，这栋楼的装配率达到80%，不仅达到了绿色建筑三星级的标准，还获得了“鲁班奖”。
除了政府投资的保障房，万科在南京南站的项目也计划使用工业化的模式建造，“我们是万科南站的项目工业化建设的材料供应商，正在为他们开发生产新的模具。”大地建设公司相关研发人员介绍。
工业化建设本是倡导环保理念，其零部件都是本地采购而非通过长途运输，大地建设是在我市率先倡导住宅工业化的企业，其在2000年开发的“大地豪庭”小区也是国内个运用工业化理念建造的住宅小区。
据市住建部门的粗略统计，目前在我市运用工业化模式建设的住宅项目总计不超过十个，建筑总面积不超过百万平方米。这样的规模，与全市每年1千多万平方米的房地产建设体量相比，平均下来占比不到1%，几乎可以忽略不计。
“我们为什么这么多年没有采用工业化的模式？没有外界的强制力是原因之一。此外，从设计开始，建造流程与传统方式完全不同，供应商的生产规模有限，成本相对较高，用工业化建房的成本要高出15%，所以我们没有主动尝试的积极性。”我市一本土开发企业的负责人表示。
“搭积木”是住宅现代化的重头戏，计划占到半壁江山
前不久我省出台的《关于加快推进建筑产业现代化促进建筑业转型升级的意见》，其中描绘了未来建筑产业的新图景：到2025年末，像搭积木一样造房子将成为建筑业的主要建造方式，工地的事情改为工厂做，人工的事情改为机器做。今年到2017年为试点示范期，要培育形成一批龙头企业，全省建筑产业现代化方式施工的建筑面积，占同期新开工建筑面积的比例每年提高2—3个百分点。到2025年末，现代化建造方式成为主要建造方式，占同期新开工建筑面积的比例达到50%以上。
省市住建部门多年来一直在强调推动住宅工业化，这种“搭积木”的方式是住宅现代化的重头戏，是在建筑领域实践环保理念的有效方法。
据了解，一般按照传统方式建造同等规模的工程，平均需要劳动工人约140人左右，平均7天完成一层楼，而采用工业化生产方式只需要工人70人左右，平均5天一层楼。目前工业住宅的装配率可以达到85%以上，节约人工50%，节约耗材40%，此外还能大大减轻扬尘对城市环境的影响。
建立刚性规则可从拿地环节开始
“有其他城市在尝试，在开发商拿地时就限定必须进行工业化建房的比例，如在市中心，新建建筑必须全部工业化，以减少对环境的影响；在郊外，建设过程对市民生活影响较小，可以放宽工业化建造的比例。”我市建筑节能方面的专家表示，南京也可借鉴类似做法。据了解，在上海、合肥等周边城市，已经先行一步对住宅的工业化建设强制推行。
此外，我省今年已经开始强制推行绿色建筑一星级标准，在绿色建筑的评定标准中，建造过程的工业化是一项占比很高的分值，以此促使建筑企业采用工业化的模式建房。同时，我省还考虑，对于采用工业化建设的项目，在办理规划审批时，其外墙预制部分建筑面积（不超过规划总建筑面积的3%）可不计入成交地块的容积率核算。