[摘要] 2010年11月，南京市有关部门发布消息，将投资10亿元，在六合区横梁街道建设南京重点民生工程——南京地区大的放心肉保障基地，两年后项目竣工时，不仅能解决南京居民放心肉问题，还能带动当地经济快速发展。但是现在是2015年5月，转眼过去近5年了，当地居民向南京晨报84701110热线反映，这个放心肉
2010年11月，南京市有关部门发布消息，将投资10亿元，在六合区横梁街道建设南京重点民生工程——南京地区大的放心肉保障基地，两年后项目竣工时，不仅能解决南京居民放心肉问题，还能带动当地经济快速发展。但是现在是2015年5月，转眼过去近5年了，当地居民向南京晨报84701110热线反映，这个放心肉保障基地拖了近5年仍遥遥无期。晨报记者对此进行了调查。
回放
南京大放心肉基地落户六合
早在2010年11月，南京市有关部门发布消息称，南京市一项重点民生工程，落户六合区。南京某公司将投资10亿元，在六合区横梁街道建设南京市大的放心肉保障基地，这个“菜篮子”工程年屠宰生猪能力300万头，两年后项目竣工时，不仅能解决南京市居民放心肉问题，还能带动当地经济快速发展。
当时南京市有关负责人介绍，整个工程包括年屠宰300万头生猪、副食品加工以及生物制药、冷链物流等项目，是附加值高、产业链配套完整齐全、提供就业岗位多的综合体项目。全部工程占地400亩，将兴建生猪待宰车间、宰杀加工车间、分割加工车间、冷库、冷链物流中心，建设工期为18个月，工程将于2012年初动工，投产后可纳税5000万元，提供就业岗位1600个。据了解，2009年南京这家公司年屠宰生猪2800万头，居世界。
这个屠宰基地需要的生猪除从安徽和苏北等养猪主产区地调运外，另一个来源就是本地饲养。南京某公司计划在六合区配套建设4个年出栏5万头优质商品猪示范基地和一个万头种猪基地，选址横梁、新篁、金牛湖和冶山等4个街镇。为了解决生猪屠宰过程中产生的大量污染，该项目将配套建设大型污水处理厂，采用先进设备，污水处理达到一级排放标准后才能排放。
现场
这里如今还是一片工地
接到当地居民的反映，晨报记者来到当年号称南京市大放心肉基地六合区横梁街道。当地居民指着远处的深色建筑说，这就是当年南京市有关部门发布的南京大的放心肉保障基地。可从2011年年底开工建设，房子都竣工两三年了，还是没有生产运营的迹象。
通过高空画面可以看出，目前该项目的屠宰、加工、冷藏、污水处理等设施已经建设完毕。这个按计划本该已经投入运营的民生工程却空空荡荡，几栋建筑逛了个遍也看不到任何管理人员，房间也都没有上锁，随随便便就能走进配电房、屠宰车间等地方。工厂外围，很多外墙装饰已经损坏、配套设施锈蚀已经锈蚀。
走进一幢大楼内，只见楼内布满灰尘，大厅内成闲杂人员练习打羽毛球的场所，大楼通往其他楼层的门锁有的紧锁，有的已损坏。再往前一幢大型厂房走去，偌大的走廊内、生产车间内空无一人，生产车间机器设备有的安装好了，有的还没有安装，屋内地上积有厚厚灰尘。在这幢大型厂房后面几幢厂房虽已建成，但也一直闲置着，周边到处是施工的工地。“太浪费了，这些房子建成两三年了，一直就没动，也没开业，5年多了，说好的‘放心肉保障基地’如今还是一片工地。”当地居民说。
是配套不到位还是安全未达标？
【公司】
六合当地没做好配套工作
在内侧的一栋楼房内，记者找到了几位项目建设人员。他们表示，之所以项目建好了却无法使用，是因为当地的电力、供水等保证性措施进展缓慢。
“我们很急啊，这些工程已投下去约6个亿，一期早已建好，可有的手续还在完善之中，你看有的管子什么的都上锈了，这是政府配套不到位，我们也没办法，这边马上又要搞二期屠宰场。前面一期前年就搞好了，搞好了还不能投入使用，政府这一块电是送了，但后面没搞好。”现场项目建设负责人说。
【街道】
项目安全防护距离不过关
不过，六合区横梁街道办事处相关负责人却表示，这个项目之所以无法投入运营，是因为几个关键的验收环节卡了壳。俞先锋，南京市六合区横梁街道办事处分管协调，是放心肉保障基地建设的负责人。他告诉记者，这个重点民生工程要求三年达产，可到现在还没生产，与企业当初建设时没有把安全防护距离等因素考虑在内有关。
俞先锋表示，安全防护距离无法通过验收是主因。根据我国《动物防疫条件审查办法》的规定，动物屠宰加工场所必须距离城镇居民区500米以上，可在这个放心肉保障基地周边200米范围内就有居民区，要达到安全防护距离500米内无居民居住，“目前有102户居民需要办理搬迁工作。”
调查中记者发现，直到这个屠宰加工项目施工之后的第二年，500米范围内的居民才知道自己要被搬迁。而102户居民的搬迁目前还有约1个亿的资金缺口，“市政府、区政府、包括公司，三方都要准备筹措一定的资金，现在资金筹措情况还不好说。如果安全防护距离内102户居民搬迁不了，即使是所有厂房、设施都建了，安全防护距离达不到，企业肯定不可能正式生产。”俞先锋说。
横梁街道方面表示，不管这个放心肉保障基地有多么重要，在搬迁安置、环境评估、安全评估、消防验收等环节没有完成的情况下，都不会让其投入生产。
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