[摘要] 近日召开的国务院常务会议提出“推动各地落实带薪休假制度”，国家旅游局副局长吴文学在7月31日的国务院政策例行吹风会上透露，鼓励各单位和企业根据自己的实际情况，推行“周五下午+周末”的2.5天小短假。
近日召开的国务院常务会议提出“推动各地落实带薪休假制度”，国家旅游局副局长吴文学在7月31日的国务院政策例行吹风会上透露，鼓励各单位和企业根据自己的实际情况，推行“周五下午+周末”的2.5天小短假。
现状：带薪假落实率只有50%
2008年，国务院出台的《职工带薪年休假条例》规定，职工“连续工作1年以上的，享受带薪年休假”，“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。”并且规定，“国家法定休假日、休息日不计入年休假”。
不久前，人社部的一项调查显示，目前带薪假落实率约为50%。党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业相对落实较好，民营企业、中小型企业落实较差。
2014年国庆前夕，假日办被撤销，这成为中国休假制度改革的一个信号，中国休假制度改革已经开始。
国家旅游局副局长吴文学鼓励各单位和企业根据自己的实际情况，推行“周五下午+周末”的2.5天小短假，也是休假制度改革的一部分。
难点：超六成网友认为小短假难落实
今年以来，官方已至少五次公开强调落实带薪休假。报道认为，经济增速放缓的背景下，带薪休假将成为鼓励旅游消费、刺激经济增长的方法之一。
昨天某网就“小短假”推出了调查，当天超过4.3万名网友参与调查，其中有超过81.4%的网友认为“可行”。
有61.3%的网友可以享受每周双休待遇。但60.7%的网友对“周五下午+周末”小短假的落实情况持不乐观态度，认为休假难以实现。
有专家认为，人力成本逐年上升，企业经营者通过减少员工休假节约成本；执法监督和处罚力度不够也是重要原因。还有部分企业职工底薪过低导致不愿休假。
尝试：兰州“强制”推行机关事业单位带薪休假
实际上，今年已有不少地方出台相应落实带薪休假的意见。今年6月，北京发布《北京市贯彻落实〈国民旅游休闲纲要（2013－2020年）〉实施意见》，明确鼓励用人单位引导职工灵活安排全年休假时间，切实保障其休闲权利。7月1日至8月14日，北京开展专项执法检查，检查带薪年休假落实情况。
也有网友表示，许多国营企业都能够双休了，甚至周五三点半以后就算下班了，而私营或个体呢，连节假日可能都没有。还有网友表示，在目前节假日加班费都没有执行好的情况下，提出周五下午休息，这种政策后就是方便企事业单位，私企可以理解却享受不到这待遇，那是不是变相为企事业单位涨薪呢？
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