[摘要] 小区 就有 ，女儿却被划分到1公里外的 读书，南京市民顾先生觉得区 局违背“就近 ”原则，状告对方 违法。9月7日，这起案件在建邺法院开庭审理。区 局回应，他们划分 区符合规定，就近 不等于近 。
小区 就有 ，女儿却被划分到1公里外的 读书，南京市民顾先生觉得区 局违背“就近 ”原则，状告对方 违法。今年4月，他打过一次官司，4月3日现代快报曾有报道。不过当时他女儿还没 ，诉讼被驳回。如今女儿读一年级，顾先生再次状告区 局，9月7日，这起案件在建邺法院开庭审理。区 局回应，他们划分 区符合规定，就近 不等于近 。
次打官司被驳回，他再起诉
顾先生家住建邺区吉庆家园，女儿今年9月上 。今年初，他就在考虑女儿的 问题。如果按建邺区 局去年对 区的划分，女儿要到南湖三小读书，离家一两公里远。然而吉庆家园南门 处，就有一所 ，是南师 新城 北校区（以下简称“新城北小”）。
担心孩子 “舍近求远”，今年4月，他以女儿名义状告建邺区 局，要求法院判决 局将女儿划入新城北小读书。4月2日，这起案件在建邺法院开庭审理。
因为他的女儿当时未满6周岁，不属于义务 法上所谓的“适龄儿童”，法院驳回了他们的诉讼请求。4月3日、4月25日，现代快报封12版有详细报道。
顾先生的女儿确实被分到南湖三小。于是，他再次以女儿的名义状告建邺区 局。9月7日下午，这起案件在建邺法院开庭审理。
庭审激辩4，是否“就近”成争议热点
孩子 “舍近求远”，是否符合“就近”原则？昨天庭审持续了4个多，双方都提供了大量证据。
顾先生提到，《中华人民共和国义务 法》第12条规定：“适龄儿童、少年免试 。地方各级人民 应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地 就近 。”《江苏省实施<中华人民共和国义务 法>办法》第九条也写道：“县级人民 应当保障适龄儿童、少年在其户籍所在地就近 。”
据顾先生测量，新城北小距离吉庆家园不到400米，步行5就能到。南湖三小距小区近2公里远，得过8条马路，过8个红绿灯。家门口有 ，却要舍近求远，他认为这不符合“就近 ”原则。
另外，顾先生提出，今年有的小区被划出新城北小 区，而且该 区内尚有未建成的小区。而今年吉庆家园 人数只有15人，新城北小完全有能力容纳他们。
对此，建邺区 局相关负责人回应，“就近”不是“近”。
他解释， 的划分要考虑多方面，除了保证适龄儿童在其户籍所在地就近 外，还要考虑当地的 区划、 布局、适龄儿童的数量及分布状况等。不能简单以小区和 的直线距离作为 划分的依据。而且 划分不可能以 为 ，以同等半径画圆。那样可能会出现交叉点或空白点，会有学生不在任何圈内。
该负责人说， 部门划分 ，首先要保障每个学生都有学上，然后才是上好学。“不可否认，在划分中，某些个体儿童的权利和其他儿童无法 均衡，吉庆家园的确离南湖三小较远。”
至于 接纳的能力，他表示：“不是吉庆家园一定不能划进新城北小，问题是划了会造成其他的不均衡和资源浪费，不能只考虑一个小区、一个儿童而置其他儿童于不顾。”
局划分 区的程序是否合法？
《江苏省实施<中华人民共和国义务 法>办法》第九条也提到：“县级 部门应当根据本 区域内 布局以及适龄儿童、少年的数量和分布状况，合理确定或者调整本 区域内 的 区范围、招生规模，并向社会公布。确定或者调整 区范围应当广泛听取意见。”
5月20日， 区对 区进行划分，曾召开公众参与的研讨会。顾先生说他之前特意打电话过去，希望能够参加。然而第二天他才得知研讨会已结束。他的代理律师阅读会议记录发现，当天参会的学生家长只有两人，而且都不是吉庆家园的家长，其他人大多是街道干部，内容上基本都是“叫好”。
律师还提出，此后召开的 讨论会上，参与人员中 系统的干部、区 各部门干部占一半以上，会议记录与之前研讨会的内容差不多。从 发言内容看，他们对 的基本概念都不理解，不能称为 。
对于这一点， 局负责人表示， 的划分并不是纯 的事，还涉及 的规划、财政等部门。 局邀请与 划分有关的 部门参与论证，还邀请了市级 划分的 。他们认为，法律对划 区的程序并没有作出明确的规定， 局采取的方式是合理的。
关于程序是否合法，该负责人说，在没有相关法律明文规定的前提下， 局尽量让全区 都有代表参与讨论，且征询各部门的相关意见。
南湖三小比新城北小远约1公里
据了解，在开庭之前，9月1日上午，建邺法院的法官和双方当事人一起来到吉庆家园，对小区距离两所 的，进行了实地测量。
法官在法庭上介绍，从吉庆家园的南大门徒步出发，经过应天大街，来到新城北小门口，距离为330米。从吉庆家园南门徒步出发，选择近的路走，到南湖三小，有1.35公里，而吉庆家园的北门到南湖三小的近步行距离，有1.29公里。
对于这个测量结果，顾先生提出，还要再用骑车和坐公交的方式再测量几次。对此，区 局认为，单纯测量直线距离并没有意义。
昨天法院听取了双方的意见后，没有当庭宣判。
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