[摘要] “烧一壶水”可能要多花钱了。昨天上午和下午，市物价局分别举行了南京市居民生活用水阶梯价格制度改革、民用管道天然气价格改革听证会。其中，对于水价听证方案，听证会参加人意见相对比较统一，21人中有14人赞成方案二；气价听证方案的争议则较大。
“烧一壶水”可能要多花钱了。昨天上午和下午，市物价局分别举行了南京市居民生活用水阶梯价格制度改革、民用管道天然气价格改革听证会。其中，对于水价听证方案，听证会参加人意见相对比较统一，21人中有14人赞成方案二；气价听证方案的争议则较大。
【水价】
观点一：近七成听证会参加人赞成方案二
在两种水价改革方案中，阶梯到户水价都是每立方米3.1元，和原价格一样。但是方案二阶梯的年用水量是每户180立方米，比方案一多15立方米。
21名听证会参加人中，有14人都明确赞成方案二。消费者黄雷说，通过阶梯价格改革，让用水多的人多交费，有利于促进节水。方案二对多数人来说没有增加负担，覆盖人群更多，也更容易被居民接受。
观点二：阶梯水价改革是为了节水不是增收
有6名听证会参加人赞同方案一，认为方案一更有利于促进节水。
自来水经营代表刘其军说，很多人都会觉得水价一调整就是为了涨价，就是为了增加收入。但这次水价改革的目的真的不是为了增收，而是为了促进节水。如果调价后用水并没有减少，只是收入增加了，那说明水价改革是失败的。作为自来水的经营者，他们也不愿意看到这样的结果。
成本监审：去年供水定价成本为1.41元/立方米
市物价局成本监审分局副局长李隽介绍，该局对南京水务集团有限公司、江宁水务集团有限公司、南京浦口自来水总公司、南京远古水业股份有限公司、南京溧水清源水务集团有限公司、南京水务集团高淳有限责任公司等6家城市供水企业分别开展成本监审。2013年度，南京市城市供水定价成本1.38元/立方米；2014年度，南京市城市供水定价成本1.41元/立方米（均不含污水处理费、水资源费和城市附加费）。
算账：两种水价方案对居民影响分别有多大？
1.对主城区居民用户的影响。按2014年居民用户用水量计算：
方案一： 85%的居民用户执行阶梯价格，户年均用水支出不受影响；10%的居民用户执行第二阶梯价格，户年均用水支出增加24.48元；5%的居民用户执行第三阶梯价格，户年均用水支出增加219.82元。
方案二： 88.60%的居民用户执行阶梯价格，户年均用水支出不受影响；9.23%的居民用户执行第二阶梯价格，户年均用水支出增加25.78元；2.17%的居民用户执行第三阶梯价格，户年均用水支出增加206.08元。
2.对江宁等五区居民用户的影响。按2014年居民用户用水量计算：
方案一： 85%的居民用户执行阶梯价格，户年均用水支出不受影响；10%的居民用户执行第二阶梯价格，户年均用水支出增加11.38元；5%的居民用户执行第三阶梯价格，户年均用水支出增加344.49元。
方案二： 88.60%的居民用户执行阶梯价格，户年均用水支出不受影响；9.23%的居民用户执行第二阶梯价格，户年均用水支出增加18.72元；2.17%的居民用户执行第三阶梯价格，户年均用水支出增加346.09元。
【气价】
观点一：方案一涨价少，1/3听证会参加人支持
在两种气价听证方案中，方案一是受支持多的，但18名听证会参加人中也只有7个人支持，占比只有1/3左右。
听证会参加人江芙蓉说，她赞同阶梯气价，有利于引导居民合理用气，缓解供气压力。但考虑到老百姓的承受能力，方案一提价幅度较小，对居民影响相对更小一些。
观点二：超两成证会参加人对两种方案都反对
有4名听证会参加人，对接受听证的两种气价方案都表示反对，占比达22%。
听证会参加人黄雷说，此次气价如果全面上浮，涨幅约达到15%，预计天然气企业将增收1亿元左右。虽然民用天然气涨价的原因之一，是成本和销售价倒挂。但天然气经营企业非民用气是赚钱的，他们通过价差补贴，综合后基本都是盈利的。而且，天然气企业有一定的垄断性，不能只是为了赚钱。
成本监审：天然气每立方米成本销售价倒挂0.45元
市物价局成本监审分局监审显示，2013年度，南京市民用管道天然气定价成本2.59元/立方米；2014年度，南京市民用管道天然气定价成本2.57元/立方米，综合平均销售价格（不含增值税）为2.12元/立方米，定价成本与销售价格倒挂0.45元/立方米。
算账：两种气价方案对居民影响分别有多大？
按照2014年用气量计算，居民用户用气支出将增加，其中：
方案一：年用气量在252立方米以内的用户，平均每户年增加支出26.28元；年用气量在252—516立方米的用户，平均每户年增加支出81.05元；年用气量在516立方米以上的用户，平均每户年增加支出622.34元。
方案二：年用气量在300立方米以内的用户，平均每户年增加支出32.40元；年用气量在300—600立方米的用户，平均每户年增加支出101.94元；年用气量在600立方米以上的用户，平均每户年增加支出746.98元。
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