中国江苏网11月6日讯 编者按刚刚闭幕的党的十八届五中全会，强调要以新的发展理念推动发展，其中一系列新思想、新论断、新举措，给老百姓带来了诸多实实在在的民生大礼包。五中全会将怎样改变你我生活，老百姓对未来五年抱有哪些新的期待?从今天起，本报推出“百姓眼中的五中全会”专栏，与您一起细细品读全会精神，侧耳聆听全面建成小康社会决战决胜的铿锵足音。
记者昨天下午找到邱冬时，这位38岁的宜兴市徐舍镇丰台村农民正在粮库卖粮。他种的稻子已经收获150亩，这几天天气不错，他一趟就拉了28吨稻子到粮站，粮站按质论价，出的价格比眼下的市场价高出很多，他很满意。
说到五中全会上通过的《十三五规划建议》，邱冬告诉记者，除了在新闻联播上看了，他还特意上网细细读了跟农业和粮食相关的部分。“中央提出提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮安全。我觉得，今后种粮一定更有奔头！”
徐舍镇是宜兴市的粮食主产区，流转土地种粮前，邱冬是一名农机手。从5年前流转230亩地种粮，发展到现在600多亩，还成立了合作社，吸纳80多名农民入社，配备了各种大中型农机，每年收入四五十万元，邱冬还真尝到了种粮的甜头。“五中全会提到要培养新型职业农民，我觉得这下子，应该有更实实在在的措施了。”他说，他是全镇年轻的种粮大户，现在留在农村种田的多数是五六十岁的农民，甚至还有六七十岁的。再这样下去，等到现在这批种粮大户种不动了，谁来种田呢？“所以我觉得，五中全会提出得很有针对性啊。”
“我种粮这5年感受深的是，要吸引年轻人种田，需要有实实在在的好政策。”邱冬说，比如补贴政策，现在种粮补贴、良种补贴等等各种补贴，真正种粮的农民拿不到，都打到承包土地的农民卡里了。可种粮农民的风险其实大，遇到自然灾害，政策性农业保险虽然能够赔一点，但赔的只是在田作物的损失，土地流转费不在理赔范围，但这流转费恰恰是投入的“大头”。五中全会提到要完善农业补贴政策，种粮大户都觉得，要是把补贴补给交售粮食的农民，卖一斤补一斤，种粮农民就能实实在在增收，种粮积极性就能提高；收入高了，也就不愁没有年轻人种田了。
一番话聊下来，记者觉得毕竟是有知识的年轻农民，邱冬对五中全会精神吃得很透。他说，五中全会提出要深化农村金融改革，抓到了点子上。现在涉农金融机构在这方面确实需要创新。“除了农本投入，很多种粮大户要添置农机具，需要贷款，但就是贷不到啊。”他举例说，他自己不久前就遇到过这样的难题，当时要添置一台大型收割机，找到银行后，银行提出要有抵押物，农民值钱的就是住房，但农房又不能抵押，结果只好向亲戚朋友借。其实，种粮大户流转土地时付出了流转费，是真金白银，土地经营权的含金量是实实在在的，等于就是一笔财产，而且市里有农村产权交易中心，这等于给了土地经营权一个交易和退出渠道。万一有农民贷了款还不了，银行可以把经营权收走、交给交易中心重新招标的。但银行到现在也不认经营权就是资产，这让种粮大户很不解。
五中全会明确要完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，照邱冬的理解，分置的目的就是为了明确农民的财产权，“农业规模经营后，金融支持太重要了，我们就盼着这种支持！”
本报记者朱新法
