[摘要] 根据国土资源部和农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》,设施用地只能直接为农业项目服务,不得改变土地用途,禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设。有热心市民反映,在南京八卦洲外沙社区,在设施农用地上建起的农业设施用房竟变相违规成社区办公楼。对此,南京晨报记者进行了调查。
八卦洲街道表示，责令社区立即整改
根据国土资源部和农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》，设施用地只能直接为农业项目服务，不得改变土地用途，禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设。有热心市民反映，在南京八卦洲外沙社区，在设施农用地上建起的农业设施用房竟变相违规成社区办公楼。对此，南京晨报记者进行了调查。
根据知情人提供的线索，记者在八卦洲中心路，远远就看见在一片搭建了大棚的农田里，有几栋新建的楼房很是醒目。走进一栋两层楼及其他配套用房组成的大院里，只见这里一些用房门前悬挂着社区相关部门的牌子，有“八卦洲街道外沙社区村社服务中心”“社区会议室”“管理中心”等，甚至在一栋房子门前还挂有“乒乓球室”和“舞美中心”的牌子。令人不解的是，几间办公室的社区工作人员，面对记者询问竟不敢承认是社区的人员，而是含糊不清地说是来找人的。走访后记者还发现，后面两栋楼房里空空荡荡，既没有工人也没有摆放任何设备，一直闲着。附近村民介绍说，这些房子是前年外沙社区兴建的，建好后不久社区干部就搬进来工作，但不知为什么后来又搬出去了，说是违规了。可如今又有社区干部进来在里面工作了。不仅如此，社区还在里面一栋房子里开设了食堂，设施齐全。
南京市国土局栖霞分局八卦洲国土所工作人员表示，八卦洲外沙社区农田里的新建楼房成社区办公楼一事，老百姓举报过的。当初社区申报的是一个农业项目的附属设施，批准该块土地使用面积3810平方米。土地用途是一般农用地。外沙社区引进了一个“500亩标准化蔬菜基地”农业项目，因此特别审批的3810平方米土地作为该农业项目附属设施用地。
外沙社区一位干部介绍说，当时社区引进了这个“500亩标准化蔬菜基地”农业项目，然后按照国土部门的要求，流转了7亩建设用地，就是农业生产配套用房。“这个房子，我们是租住某合作社的。老社区办公房条件很差，然后我们租这一块地用来办公。”“农业设施用房变相成社区办公楼，这确实违规。我的前任社区书记就是因为此事而受到处理，调离了这个岗位。”外沙社区现任书记阮国清说，目前相关蔬菜基地的农业项目因资金问题停了，对现有的农业设施用房怎么处理，他们也很着急，正在四处招商。
据了解，一年前栖霞国土分局八卦洲国土所就因外沙社区农业设施用房变相违规成社区办公楼这个问照，责令外沙社区整改，要求社区干部整改搬出办公，并向外沙社区下发了《责令停止违法行为通知书》等。
对于如今外沙社区干部又搬进去办公的情况，栖霞区八卦洲街道党工委倪副书记表示，如果外沙社区仍存在违规的问题，他们马上责令社区整改，会进行检查督促整改。
经记者调查，这些建筑既没有建设工程规划许可证，也没有颁发建设用地规划许可证，严格意义上讲就是几栋违建。
记者 卢斌
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