由于与父母住得较远，照顾起来不太方便。厅长也有这样的烦恼。昨天，人大代表、省住建厅厅长周岚在接受记者采访时建议，减免相关税费，支持“一碗汤距离”亲情养老居住需求。

  据有关部门统计，截至2015年底，中国60岁以上老年人已达2.21亿人，约占总人口的16%。而江苏省60岁以上老年人占比为21.36%，已经超过了全省人口总数的五分之一。

  “支持‘一碗汤距离’的亲情居家养老，既有利于弘扬中华传统文化，也有利于降低政府支持养老的压力，对老人而言，这又是贴心的照顾安排。”周岚说，据调查，目前许多老人或子女都希望能通过房屋置换实现“一碗汤距离”的亲情居家养老。但按照现行的房屋买卖税收政策，老人或子女调整住房涉及的交易成本较高，影响了亲情居家养老的发展。

  周岚现场给记者算了一笔账：以老人或子女换购一套90平方米等面积的住房为例，假设房屋均价都为2万元/平方米，总房款180万元，按照通常的先买房、后卖房顺序，买房时是家庭第二套住房，执行二套房的税收政策，需缴纳契税180×2%=3.6万元；卖房时，2年以上的，需缴纳个人所得税180×1%=1.8万元；未满2年的，需缴纳营业税加上个人所得税180×5.5%+180×1%=11.7万元，合计需缴纳的税收，置换2年以上房屋的为5.4万元，置换2年以内房屋的为15.3万元。

  “从这个案例可以看出来，让子女和老人通过换房实现‘一碗汤距离’”的相邻居住，房屋交易成本较高。周岚建议，为在同城市实现子女与老人的相邻居住而换购住房的，等面积置换部分免征或减征相关税收。如对个人所得税，等面积的部分可免征；2年以内的营业税可酌情减征。这样卖掉原有一套90平方米、换购为相邻居住或购买三代同堂住房的，按照成交价2万元/平方米匡算，居民可获得1.8万元个人所得税免征优惠以及一定比例的营业税扣减优惠。“尽管政府减少了一部分房屋交易税收，主要是个人所得税和未满2年卖房的部分营业税，但减免税收的同时可以大大释放社会有效需求，契税的税收规模可以较快增长，政府支持养老机构和养老事业发展的压力也可大大降低，更重要的这是推进以人为本城镇化的发展要求。” 

  南京报业传媒集团全媒体记者 

  肖姗 刘晓 刘全民