[摘要] 玄武区率先试点老旧小区普遍加装电梯老旧小区加装电梯南京试水多年,但推进艰难,至目前仅有4例成功
老旧小区加装电梯南京试水多年，但推进艰难，至目前仅有4例成功。眼下，这一“老大难”问题的解决开始提速。据悉，目前全市已有20多个单元楼拿到了2/3以上业主同意的“许可”，可进入加装电梯相关申请程序，其中有4个单元已完成规划备案。
统计显示，我市多层（7层及以下）住宅小区约为800个，3340万平方米，1.3万幢；零散住宅840万平方米，约9200幢。总共涉及居民约66.6万户、近200万人。
为老楼加装电梯，我市已“试水”多年，并于2013年出台《南京市既有住宅增设电梯暂行办法》，至目前成功安装了4部，包括玄武区台城花园小区1台、湖景花园1台；建邺区省残联职工宿舍1台以及鼓楼区核工桂花园小区1台。
眼下，“老大难”的解决有了提速迹象。玄武区前不久召开的党代会上明确提出，将在老旧小区普遍加装电梯。记者从该区住建局获悉，目前这项工程已在玄武门街道试点。
玄武门街道城管中心副主任董昌南介绍，街道选择已成功加装过的台城花园小区作为试点，于今年7月20日起进行了15天的“摸底调查”。调查结果“比较喜人”：该小区共有48个单元楼幢，此次共有12个单元获得2/3以上业主同意，其中有两个单元是100%同意，“业主能否同意是工程向前推进中难逾越的一道坎。”董昌南告诉记者，目前街道还在牵头做其他业主的工作，“尽管江苏省物业管理条例明确规定，获得2/3以上业主同意就有了‘准入资格’，但我们还是希望尽量多的业主同意，减少后面的矛盾。”
鼓楼区目前也启动了加装电梯调查摸底工作，秦淮区则将待修改后的《南京市既有住宅增设电梯暂行办法》正式出台后，立即启动该项工程。
来自市物业办的统计数据显示，截至目前，全市共有20多个单元拿到了2/3以上业主同意的“许可”，4个单元已完成“规划备案”。“工程推进建立在老百姓协商自愿的基础上，政府更多的是协调及政策配合。”市物业办相关负责人表示。
成功先例+政府补贴，“美好愿景”推动破冰
“说实话，是小区加装好的电梯给了我们信心。”台城花园的业主方军介绍，其所在单元共有5户人家，早在今年初就达成一致意见，“加装电梯的反对声多来自一楼住户，但我们一楼是电信机房，推动起来相对其他单元要顺利得多。”方军告诉记者，他被推选为业主代表操持各项申请手续，目前前期手续都已差不多，费用从6楼到2楼分别按30%、25%、20%、15%、10%分摊，这两天正在开会商讨选什么品牌的电梯，“希望今年底前能顺利完成这项工程。”
该小区另一征得100%业主同意的单元楼目前正在准备规划备案手续。业主张先生告诉记者，同意加装的一个重要原因是看到政府即将推出相应补贴，“加装一部电梯至少需要40万元，让每户一下子拿出好几万元确实有点心疼，政府补贴一旦推出，压力相对要小很多。”
不过，记者了解到，“政府补贴”还在持续论证之中。“补贴哪些小区？是按照总费用补还是按照人头费补，都在展开激烈讨论。”上述市物业办相关负责人告诉记者。
业主呼吁申请流程简化
“政府补贴确实是解开难题的一把‘金钥匙’，调查摸底时很多业主都很关心。”董昌南表示。
而在方军看来，要想更好地推进这项工程，还需要在申请手续上进行简化，“年初跑到现在，手续还没有跑完。”
记者了解到，电梯加装因专业性强，工程推进涉及多个部门。“应该制定一整套申请、报建、施工、使用、维护管理等各项流程的详细规定。同时，在申请人规划报建、项目审批等方面给予相应优惠，减少非原则性要件，提高办事效率。”一位业内专家提出。
“除了补贴的相关细则，申请流程的便捷性等都是正在讨论修改的《南京市既有住宅增设电梯暂行办法》涉及的内容，目前已完成部门意见征询，正在市政府走相关程序。”一位业内人士向记者透露。
本报记者 顾小萍
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