[摘要] 南京市政府出台了《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》（以下简称《意见》），到2016年年底，全面解决全市无户口人员登记户口问题。对于原籍情况不明的无户口人员，一律要采集DNA、指纹和照片，与公安部“打拐DNA数据库”、“失踪人员数据库”进行DNA比对。
非法收养子女一律采集DNA，与打拐数据库比对 仇惠栋
扬子晚报讯（记者 仇惠栋）南京市政府出台了《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》（以下简称《意见》），到2016年年底，全面解决全市无户口人员登记户口问题。对于原籍情况不明的无户口人员，一律要采集DNA、指纹和照片，与公安部“打拐DNA数据库”、“失踪人员数据库”进行DNA比对。
今年底解决无户口人员落户
为全面解决无户口人员登记户口问题，南京将分类实施无户口人员登记户口政策。这一意见明确，将禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。同时，加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口，努力实现户口和公民身份号码准确性、性、权威性的目标。到2016年年底，全面解决全市无户口人员登记户口问题，并建立健全解决无户口人员登记户口问题的日常工作机制。
未取得出生证、非婚生子等均可申请落户
南京将分类实施无户口人员登记户口政策，为八类无户口人员登记户口。其中分别是（一）已办理《出生医学证明》的无户口人员；（二）未办理《出生医学证明》的无户口人员；（三）未办理收养手续的事实收养无户口人员；（四）被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员；（五）农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员；（六）户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员；（七）我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员；（八）其他无户口人员。
其中，申请办理常住户口落户时，需提供拟落户地一方居民户口簿。政策外生育的需提供结婚证，非婚生育的需提供非婚生育说明。
原籍情况不明人员一律要采集DNA
该意见规定，其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人可以向无户口人员实际生活、居住地公安机关提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，可办理常住户口登记。
属于非法收养，经查实有亲生父母的无户口人员，应将孩子送还亲生父母处，并在亲生父母处落户。对于原籍情况不明的无户口人员，一律要采集DNA、指纹和照片，与公安部“打拐DNA数据库”、“失踪人员数据库”进行DNA比对，不属于被拐和失踪人员的，同时未发现其登记过户口或者其他户籍信息的，可以申请办理常住户口登记。
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