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违墙?危墙?南京登隆巷60年老围墙拆除引争议

新华报业网  2016-09-18 10:09

违墙?危墙?南京登隆巷60年老围墙拆除引争议

街道张贴的拆除通知。

违墙?危墙?南京登隆巷60年老围墙拆除引争议

居民左侧这堵墙被认定为危墙。

随着9月20日一天天临近,南京秦淮区登隆巷19号小区百余户居民,再次为一段有着60年历史的老围墙的命运而焦虑起来。去年,南京朝天宫街道以该围墙是违墙为由要拆除,遭到居民们的反对。如今,街道又以该围墙是危墙为由,再一次发出拆除通知,居民们也再一次表达了他们护墙的决心:谁也不能动!一段长三四十米的围墙,为何令小区百余户居民与街道较上劲?昨天,记者对此进行了调查。

居民

联名签下护墙诉求信

南京登隆巷坐落在朝天宫东南、水西门内、仓巷以东,连接升州路和安品街,成名于明清时期。当时评事街、笪桥市、木料市、明瓦廊一线为南京灯市,因此巷位于水西门码头和灯市中间地带,渐渐地扎灯艺人作坊聚集于此,久而久之,人们称此巷为灯笼巷,后谐音讹称登隆巷。

登隆巷南北不足300米长,如今是一条名不见经传的小巷。但是从去年9月至今,这里一堵1950年代建成、有着60年历史的老围墙,却让登隆巷19号小区百余户居民集体与南京秦淮区朝天宫街道较上了劲,也引发多方关注。“这堵围墙是我们小区安全的围墙,谁也不能动!”昨日上午,记者刚一来到登隆巷19号小区门前,小区居民便把记者围住,表达了他们护墙的决心,并拿出了小区百余户居民联名签下的“护墙”诉求信。

其实,早在去年9月24日,朝天宫街道发出拆除通知后,这个小区的居民就为这堵墙展开护墙行动。如今,他们在护了一年的时间后,9月13日,朝天宫街道又发出拆除该围墙通知,这个小区的居民又展开护墙行动,这次他们联名上书相关部门,要求保护这段围墙,并要求朝天宫街道提出拆除该围墙的合法理由。

街道

去年说是违法建筑,今年认定是危墙

走在只有四五米宽的登隆巷里,原本是旧城区显得凌乱,可现在一侧在建新建筑,更显得狭小与凌乱。小巷北端有一堵百米左右的老旧围墙,其中一段长三四十米、约2.5米高的围墙,便位于登隆巷19号小区门前,小区围墙不远处就是人来人往的朝天宫古玩市场,小区正对门目前正在建设相关建筑。

围墙内侧,便是小区居民停放自行车的车棚,如今车棚内停满了居民的自行车。在围墙上,一张“拆除通知”显示:因登隆巷此段围墙为危墙,影响行人安全……此围墙将于2016年9月20日予以拆除……落款为,朝天宫街道环境综合整治指挥部。

“真是奇怪了,去年街道称这段围墙为违法建筑要拆除,遭到居民们的强烈反对后,向规划部门求证,结果这段围墙不是违法建筑,这才作罢。今年又说该围墙是危墙,要拆除。”居民严生生向南京晨报记者说。

随后,小区居民拿出去年9月24日朝天宫街道发出的拆除通知书,该通知书称登隆巷19号东侧围墙是数年前工程遗留下来的老围墙,按照相关法规,此段围墙是违法建筑,请权属单位和个人进行自拆,若未拆,10月8日,朝天宫街道城管科将予以拆除。

据市民陈先生介绍,其实这段围墙存在了60多年,是小区原地块即南京毛巾厂厂区围墙,根本不是朝天宫街道所说的数年前工程遗留的。上世纪90年代末期,毛巾厂地块被开发,这块地的开发商建起了这座高层建筑,目前这里有135户居民。

陈先生说,十多年过去,这堵围墙已经成了他们小区的一部分,但是没有想到,4年前朝天宫古玩市场在附近开业后,他们的生活就再也不平静了。先不说古玩市场带来的脏乱差让附近居民叫苦不迭,如今小区围墙要被拆除也和生意兴隆的古玩市场有着莫大关系。

质疑

围墙影响行人安全还是另有所图?

据了解,去年上半年,朝天宫古玩市场的负责人和街道城管找到小区业委会,声称想和登隆巷19号小区居民协商一下,把围墙拆掉方便交通,并会出钱给小区居民新建一个车棚。对于古玩市场的“好意”,居民们婉言谢绝。他们知道,古玩市场并不是真的为了给居民办好事。居民们表示,每到周末古玩市场就在这附近设置很多摊位,出租给摊主经营,由于登隆巷这堵围墙和古玩市场连在一起,道路又非常窄,人一多,别说车过不去,就是人也很难通过。“假若这堵围墙拆除,这100多米的道路就可以和古玩市场连成一体,将来在这里可以设置很多摊位。”居民们分析说,登隆巷总共不到300米,很多地方都是历史遗留的房屋,即使把这堵围墙拆了,也无法让道路全部拓宽。

在业委会拒绝古玩市场的要求后不久,朝天宫街道城管科负责人找到小区居民,称围墙属于违建,将来要拆除,从围墙到小区内大约6米的区域,要作为道路拓宽使用。因为当时街道城管科的人只是来说说,并没有实际行动,大家也没有当一回事。没想到,去年9月25日早晨,一张“围墙拆除通知书”被贴在了小区的多个位置,大家才明白,他们要来真的了。

“存在长达60多年的小区围墙,在没有任何公示、没有任何法律程序的情况下就要拆除,这是谁给予的权力?”陈先生等人先后找到街道和社区,对方表示,因为道路拓宽,需要拆除。

“去年称围墙为违墙,今年说围墙为危墙,到底是影响行人安全还是另有所图?”调查中,登隆巷19号小区居民面对朝天宫街道两份拆除通知上的不同原因感到不解。

他们说,关于登隆巷19号围墙问题,早在去年已向街道表达过不同意拆除的诉求和理由,街道领导对此事非常了解,相关领导也当面给予19号小区的全体居民“不再拆除围墙”的明确答复。可是,时隔还不到一年,又说围墙为危墙,并以“污水管网改造”为理由要拆除。

“我们认为,如果这里真的要拓宽道路,或者污水管网改造,我们一定会同意拆除,但你必须拿出合法的规划手续,向居民们进行公示。”

表态

是危墙,影响行人安全必须拆掉

朝天宫街道城管科一位负责人介绍,登隆巷围墙拆除一事,由街道城管科处理,拆除登隆巷围墙是因为附近居民反映,称围墙占据了道路,导致这里交通不畅,希望还路于民。“这儿正好有个项目,需要综合整治拆除这段围墙。而目前这堵墙又是危墙,影响行人安全,必须要拆掉。去年要拆除这段围墙,遭到小区居民反对,我们就放下了没有拆,现在这堵围墙成危墙,那就要拆掉。”该负责人称。

不过,当记者追问这堵围墙成危墙,是否经过有关部门鉴定时,该负责人称这个可能没有。据了解,规划图纸显示,登隆巷这段围墙早已存在。

 

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