每经记者 吴若凡
10月6日，南京市限购新规正式执行。而且这是继9月25日出台限购政策后，南京市第二次出招限购，房地产调控再升级。
在这一南京市人民政府网站发布于10月5日晚的《市政府办公厅关于进一步加大我市房地产市场调控力度的通知》（以下简称《通知》）中，记者注意到，南京在限购上使出了在各城市中，都算颇为严格的措施。
比如，规定南京居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的，低首付款比例调整为不低于80%；
外地人缴纳社保一年以上才能买房，进一步加大主城区（不含六合区、溧水区、高淳区）房地产市场调控力度。
而仅在10天前，南京已出台的调控政策中，则要求自9月26日起，南京主城区（包括玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞、雨花台、江宁和浦口八区，不包括高淳、溧水和六合三区），已拥有1套及以上住房的非南京市户籍居民家庭，不得再购新建商品住房和二手住房；拥有2套及以上住房的南京市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房。
另外，记者查阅资料发现，南京已于8月11日出台过限贷政策，自8月12日起调整了商品住房贷款首付比例：首套房首付款比例调至低25%（高淳、溧水低20%），有1套房且购房贷款已结清的首付款比例低35%（除高淳、溧水），有1套房且购房贷款未结清首付款比例低50%（除高淳、溧水）。
“两个月内出台了3起新政，而且每一次力度都有所升级，从力度上来说，南京的调控已经能够与合肥、苏州等城市一起入列‘强调控’行列。”有业内人士就直言。
新城控股高级副总裁欧阳捷则表示，这说明南京楼市的供求失衡十分严峻。而政策的逻辑则是，通过“首付比例提高至80%”减少投资客的杠杆，而这也算是目前政策里的高要求了。
另外，对单身限购则利于抑制以单身身份投资，对假离婚者也能起到一定的限购作用。
“非本市户籍居民购买首套，需累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明”，则是政策对刚需网开一面的表现。
“南京楼市已经成为投资客聚集的城市，有大量投资客的地方，再多的供应也无法满足他们的胃口，甚至一些单身置业人群和改善性人群也加入了投资客的大军。这使得南京在过去的9个月，产生了多达25个地王，目前南京可售面积也达到281.44万方，去化周期2.5个月，很惊人，随时可能断供。”
在欧阳捷看来，属于二线房价“四小龙”的南京，也是因为这样的市场现状，持续升级楼市调控政策，试图抑制投资客和由其带动的市场恐慌性购房，抑制楼市泡沫。
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