[摘要] 11月15日晚，南京国土局在其官网发布《2016年网挂3号补充公告》，该公告是南京国有建设用地使用权（2016宁网挂03）的补充公告。而此前的挂牌为江宁区的9块地。 根据公告规定，参与南京市国有建设用地使用权公开出让住宅用地、商住用地的购地资金（包括土地竞买保证金、定金及后续土地出让价款）须为竞买人
11月15日晚，南京国土局在其官网发布《2016年网挂3号补充公告》。 根据公告规定，参与南京市国有建设用地使用权公开出让住宅用地、商住用地的购地资金（包括土地竞买保证金、定金及后续土地出让价款）须为竞买人的自有资金，不得为银行贷款、信托资金、资本市场融资、资管计划配资、保险资金等资金。
根据上述要求，竞买人在申请参加土地招拍挂活动时，须出具购地资金为来源合规的自有资金的承诺及相关证明材料。交易结束后，竞得人须在7个工作日内另行提供经会计师事务所及注册会计师鉴证的《住房和商住用地竞买保证金/成交价款来源情况申报表》及审计报告，南京国土局将联合金融监管部门对竞得人提交的相关材料进行核查。竞得人资金来源与申报不符或违反规定的，取消竞得资格，已交纳的竞买保证金不予退还；已签订出让合同的，经批准收回土地使用权，所交纳的定金不予退还；同时，将竞得人列入南京市土地市场诚信系统黑名单，一年内不得参加南京市土地市场公开竞买。
事实上，除了南京之外，上海也早已出台类似规定。此前，上海“商品住房用地交易资金来源监管联合工作小组”成立，这个由规土局、金融办和金融监管机构等部门联合组成的机构，是为了对银行的买地资金进行监管。根据规定，房企获得的银行贷款、信托资金、资本市场融资、资管计划配资、保险资金等不得用于缴付土地出让金、保证金和定金。竞买人在申请参加土地“招拍挂”时，应承诺资金来源为合规的自有资金，需要提交经会计师事务所鉴定过的《商品住房用地交易资金来源情况补充申报及承诺》。资金来源不符合相关规定的，将不得参加地块挂牌和现场竞价。
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