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南京税务新机构改革 促税务呈现新面貌

南京日报   2019-07-05 08:51

[摘要] 今天,南京税务新机构迎来了“一周岁”的生日。回首来时路,一年来,南京税务改革进程顺利推进,税收管理机构更加精简高效、服务执法更加规范统一、征管效率有效提升,改革成果有效显现。

今天,南京税务新机构迎来了“一周岁”的生日。回首来时路,一年来,南京税务改革进程顺利推进,税收管理机构更加精简高效、服务执法更加规范统一、征管效率有效提升,改革成果有效显现。新机构正以改革之“变”,让南京税务呈现新面貌、实现新作为。

机构之变:合二为一,高效运转新面貌

“国地税合并,税务部门的征管成本和纳税人的纳税遵从成本都大大降低,国税、地税之间的协调成本不复存在,纳税人也不用再多头跑。两局合并,释放了大量的人力物力资源,新机构能够高效率地为纳税人提供更好的服务。”国家税务总局南京市税务局相关负责人介绍。

以江北新区税务局为例,新机构的成立,让原高新技术开发区和化学工业园区国地税4家税务部门共同征管的12.5万户企业、个体工商户,和50万自然人申报纳税人,结束了“四处奔波”的办税历史。经部门资源整合,该局建立了现代化的办税服务厅。宽敞明亮的大厅、崭新的导税台、排列整齐的自助办税设备、井然有序的办税氛围,合并之后新机构的全新气象扑面而来。

原国地税“合二为一”,实现了征纳双方的双减负。对于纳税人来说,解决了办税“多头跑”、政策“多口径”、执法“多头查”的问题;对于税务机构自身,原来国地税两套机制,办公场所、办税设备等各方面都要重复配置相同的资源,合并后机构设置更加精简高效,税务管理成本也大大降低。

“合并后我们每天的叫号量从五百多个号增加到七八百个,但通过增加综合服务窗口数量、纳税人分类服务、窗口预测分类等措施,纳税人的综合等待时间从过去的20分钟缩短到现在的10分钟左右。办税服务厅运转更加高效,纳税人办税效率也更高了。”雨花台区税务局纳税服务科科长李海燕说。

服务之变:删繁就简,优化环境新作为

“国地税合并,给我最大的变化就是我们纳税人办税便捷了很多。”南京溧水宁强再生资源有限公司财务表示,过去需要在原国税、地税两个系统申报的事项,现在一个系统就能搞定,以往很多繁杂的事项,现在简便了很多。

目前,全市各办税厅全部实现“一厅一人一窗”服务,各类事项“一厅通办”“一键咨询”“一网办理”。在特服号一线工作了十余年的王滢滢告诉记者,国地税合并后,纳税人可“一键咨询”。今年,随着减税降费政策的频繁出台,特服号咨询量激增,单人每天的接听量由原先40个左右增长到160个左右。“几乎每天都在看文件、学政策和培训,虽然我们自己的压力大了,但是纳税人咨询起来更简便,满意度也越来越高。”

此外,该局持续深化“放管服”改革,围绕营商环境评价主要指标,特别是企业开办、注销登记、线上发票领用等,“删繁就简”,不断简化办税步骤、优化办税流程,进一步缩短纳税人办税时间。对于企业所得税享受优惠事项,该局实现了“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式;上线“税惠通”系统,提供税收(费)优惠政策精准导航;集成税务、房产、不动产登记三方业务,在全国率先开创房产交易与不动产登记的一体化新模式。

服务优化的同时,税收执法的尺度也实现了统一。南京税务新机构成立的当天,该局发布《关于发布<税务行政处罚裁量基准操作标准>的公告》,对政策执行口径和执法标准予以统一。

技术之变:智慧治税,征纳交互新思维

今年各类减税降费政策密集出台。栖霞区税务局运用大数据分析,建立减税降费“大台账”,辖区内5万余户不同类型的纳税人,可享受的优惠项目、政策依据、已减免额度、全年减税额度测算等信息一目了然。大数据运用,让纳税人可精准查询到可享受的税收优惠政策清单,及时享受优惠政策。

税收征管体制改革,不是国税、地税的简单合并,更涉及税费业务、信息系统的整合优化,涉及办税治税思维、手段、平台的转变提升。用好信息化手段和大数据平台,打造智慧智能的税收格局,是实现税收现代化的重要一步。

4月1日,经南京税务人的前期奋战,“金三”系统并库版正式对外服务。“金三”并库,实现了征管数据的信息共享和互通融合,打破了数据传递的鸿沟,升级优化了办税流程,减少纳税人数据资料报送次数,减轻纳税人负担,提升税务人员的操作效率。

据了解,南京税务正打造“网上办税为主,自助办税为辅,社会化办理为补充,实体办税厅兜底”的办税(缴费)服务体系,完善“多平台、立体化、全方位”的税法宣传体系,提升纳税人自主办税缴费的意识和能力,改变传统的征纳交互方式。

从人工到智能,“智慧”税务也正潜移默化地改变着纳税人的办税方式,税务部门的服务水平和征管效能也得到有效提升。目前,我市办税“最多跑一次”已经实现100%全覆盖,“不见面”服务比例已达88%以上。

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