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速查!你家这笔“养老金”还好吗?有小区被挪用超800万

南京房产专家郑舸 2020-01-14 11:11:32
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凡买过房的人都知道,买房时要交一笔叫住宅专项维修资金的费用!如今已有不少目光盯上了这块“唐僧肉”!日前,南京一家小区上了全国头条,在业主不知情的情况下,住宅维修资金被挪用超800万!

Part 1

该小区即东方天郡,位于南京市栖霞区仙林大学城,据公示消息,目前共有住户2400余户,住宅专项维修资金总额超3400万。(注:住宅专项维修资金,是业主缴纳的专门用于维修、改造住宅共用部位和共用设施的专项资金。按照《住宅专项维修资金管理办法》,征收标准为每平米造价的5%至8%。)然而在2019年9月小区业主委员会换届期间,业主通过南京市住房保障和房产局的官方网站发现,三年内小区使用维修资金65次,使用金额超过800万。再核对在住建局的所有关于小区维修基金的资料发现,不少业主发现自己的签名竟然假冒的。“维修基金其实就是住宅养老金,三千多万的维修基金可以管70年,现在小区才10年,前5年都是开发商保修,近3年就花掉总金额的近四分之一,实在太离谱。”对此业主张先生颇为愤慨。△业主供图还有业主爆料,挪用金额可能更多,从维修基金办公室里拷贝出来的统计表显示,已支付的维修资金近838万,已申报的维修基金其实是1300多万,还有将近500万在申报中。“不过这个数据得等审计报告,或者业委会去查账才能最终确定。”据《南京市住宅专项维修资金管理办法》,除应急维修工程外,使用由维修资金管理部门代管的维修资金,经资金管理部门组织现场勘查,确定维修范围后,小区业主委员会应提交涉及维修范围的建筑物面积三分之二,且人数三分之二以上的业主书面签字认可。那么,在“双三分之二”同意的严格授权流程管理要求下,为什么这笔钱还会被轻易挪用呢?有媒体消息称,这些维修资金都是从小区物业栖霞建设手上花出去的,采用伪造签名加上虚构材料的挪用方式。即便该物业造假水平不高,且资金支取材料中多次出现施工、项目公示时间前后矛盾,公示未完成施工却已经完成等低级错漏,但这笔钱就是神不知鬼不觉地被挪用了,连一些业委会成员都毫不知情。有业主认为,不排除是物业和此前的业委会主任双方面勾结,究竟是谁伪造材料和签名还有待调查。据悉,南京市住房保障和房管局等相关部门和部分业主代表日前达成一致,相关小区业委会公章先由所在街道进行封存,再由业委会聘请第三方审计机构,对相关问题进行审计。江苏普善律师事务所彭平律师表示,维修资金其所有权归全体业主,其收取和使用也由全体业主决定。假冒签名和材料挪用巨款,就已不只是简单的违规问题,已涉嫌刑事犯罪。

Part 2

这并非个例。

据南京市房管局公示的2017年底至今的维修资金支取材料显示,香樟园小区维修资金支取公示26次,总额830多万元。该小区4次使用了应急维修程序,公示资金450多万元。剩下的22次公示内容中,疑似存在伪造资金使用业主表决表的情况。

秦淮区黄埔鑫园小区,2018年8月维修了24部电梯,支出维修资金近55万元。业主反映:“电梯一次维修24部,维修清单只有一张,维修项目全部一样。也就是说,24部电梯的毛病都一样。”更离谱的是,通过业主走访发现,清单上的48个业主签名都是伪造的。

△图片来源我苏网

全国范围内也频频爆雷!去年10月,湖南长沙市阳光100国际新城业主秦先生,在物业公司使用物业维修资金时因自己多次被人假冒签名,愤而将物业公司告上法庭。最终,法院判决物业在该小区内公开向秦先生赔礼道歉。去年12月,江西南昌盛世东方商贸城200名业主实名投诉物业假冒签名,物业公司挪用513万余元维修资金。南京理工大学应用经济研究所所长朱宪辰认为,目前专项资金的管理和使用模式有待完善。“出钱和担责要对应起来,权责对应。” 他建议,相关政府部门应该牵头,搭建一个信息化平台,将申请维修的业主、维修涉及到的业主、施工单位以及维修资金使用去向等情况及时公开,将整个流程透明化,减少违规操作的空间。

而与物业在住宅专项维修资金上的予取予求形成鲜明对比的是,业主想要用这笔钱来修缮小区的公共设施,却相当困难。

此外,商品房制度实施至今,很多建于上个世纪90年代的小区都到了老化折旧的阶段,公共设施的维修和翻新需求将越来越密集地涌现。这对于住宅专项维修资金的使用和管理水平,将会是莫大的考验。业内人士称,除了继续加强资金管理流程,实现申请、使用全环节的透明化之外,让社区充分实现民主管理才是根本解决之道。

部分来源:人民日报、央广网

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