老旧小区改造大突破，公共服务设施全覆盖

摘要：

【老旧小区改造大突破，公共服务设施全覆盖】自然资源部出台政策，大力支持老旧小区改造，重点补足公共服务设施。政策指出可利用周边边角地、零星用地等低效用地，解决用地局促问题，同时优化审批流程，鼓励各地因地制宜，推动改造顺利进行。

正文：

为了应对老旧小区用地紧张、缺乏公共服务配套设施的问题，自然资源部最近推出了一系列规划土地政策来加以支持。根据最新的通知，在老旧小区改造过程中，要尽量补足公共服务和基础设施，打造“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的社区生活圈。自然资源部国土空间规划局局长张兵强调，通知鼓励利用无法单独使用的边角地、零星用地等低效用地作为公共空间和服务设施，特别是电动自行车的充电设施和停放场所，保护居民的生命财产安全。

南京市石榴新村改造项目就是一个成功的例子，利用控规地块更新片区，将周边边角地、夹心地、插花地等地块一并纳入，解决了地块不规则、碎片化的问题。同时，针对一些地方因规划容积率、建筑高度限制导致的改造困难，通知明确可以在不突破上位规划底线的前提下，统筹空间功能和建筑量，平衡改造资金。

通知还对审批流程进行了优化，鼓励各地根据实际情况优化规划许可办理程序。对于充电桩等设备管理的相关配套服务设施，以及老旧小区用地范围内的管线等基础设施更新改造，无需办理规划许可手续。但涉及新增建设用地、改变土地用途和新增计容建筑面积的改造，需履行相关法定程序。

小编点评：自然资源部的这一举措无疑对全国各地的老旧小区改造起到了积极的推动作用。通过利用边角地、零星用地等低效用地，不仅增加了公共服务设施，还有效解决了用地紧张的问题。尤其是南京市石榴新村的案例，成功地将不规则地块纳入改造范围，解决了碎片化的问题，为其他城市提供了借鉴。此外，通知中提到的优化审批流程和容积率调整等政策，将进一步加快老旧小区改造的进程，减轻了地方政府的资金压力，确保居民的生活质量得到提升。

当然，政策的落实和实施还需要各地政府的积极配合和因地制宜的具体措施。只有在实际操作中不断总结经验，优化方案，才能真正实现老旧小区的全面升级。期待未来更多城市能够借鉴南京的经验，让更多居民享受到改造带来的便利和舒适。