[摘要] 若要查阅某工厂是否已实行抵押，需要到土地管理部门了解土地是否已被抵押，到房屋管理部门查阅房屋是否已被抵押，到工商部门查阅设备是否已被抵押等——现行不动产登记法律法规条块分割、权责不明，而昨日面向社会征求意见的“不动产登记暂行条例”（以下简称“征求意见稿”），有望打破这一格局。
解读
主要是方便企业和群众#房天下#
国务院法制办在立法说明中称，建立不动产统一登记制度、整合不动产登记职责，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，也是推进简政放权、减少多头管理、逐步实现一个窗口对外的有效举措，对于保护权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义。#房天下#
有关专家表示，普通人直观的感受就是证少了，办事更方便。比如对城市居民，以前国土证和房产证是在不同的部门办理（北京等大城市已合一），如果要赠与、抵押等，还要去两个地方过户，以后统一登记之后，可能只需要到一个地方办理。从这个意义上来看，不动产统一登记并不和反腐有直接关系。#房天下#
对话
“不动产登记不是反腐败的法律”#房天下#
2013年上半年，中国社会科学院法学研究所民法室主任孙宪忠和课题组受国务院法制办和国土资源部政策法规司委托，起草了不动产登记条例的专家建议稿，并于当年10月提交。按照国土资源部通过的立法计划，该条例原定于今年6月底出台。
目前至少八九个部门在做登记工作#房天下#
北青报：此前说六月底面向社会征求意见，结果8月中旬落地，你分析原因在哪里？#房天下#
孙宪忠：不动产统一登记本身是一个比较复杂、艰巨的工作。#房天下#
依照法律规定，有5个部门可以做不动产登记的工作，包括土地管理部门、房地产管理部门、林业部门、农业部门和海洋部门。还有一些法律没有做出明确规定的部门，加起来，至少有八九个部门在做这方面的工作。#房天下#
几十年延续下来，各个部门也都形成了相对完整的工作系统，统一登记的话，面临着人、财、物、主管事项等统一起来的麻烦。所以推进起来，有一定难度。#房天下#
北青报：具体会面临什么样的问题？#房天下#
孙宪忠：行政层面的问题先不说，的问题在立法层面，涉及到土地管理法、城市房地产管理法、森林法、草原法等法律的协调。#房天下#
除了多部门登记，还有多级别登记的问题，上至国务院，到省、市、县，四级部门都有登记。#房天下#
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