南京城东发展慢地位低 市民亟盼环境出新

前不久南京江北升格为国家新区，让居住在江北以及这几年在江北买房的人十分兴奋。再往前，青奥会的召开，让南京河西以及浦口出落得漂亮无比。家住孝陵卫紫金南苑的王先生面对这些心里“不平衡”了，找到记者絮絮叨叨地反映他家那一带道路之差、河沟之脏，盼望也能整治得像河西那样。无独有偶，在龙虎网，关注城东的帖子也很热闹，有网民反映，双拜岗教师公寓西侧道路2012年就开始拓宽，但至今也没有拓成。紫金山南麓直抵绕城公路的城东地区本是，北有紫金山，南有七桥瓮湿地，隔月牙湖与主城相望，但记者根据市民的反映实地查看了几天，在这块里，山水美景与城中村、危旧房并存，断头路、沙石路、垃圾沟、乱搭乱建随处可见，难怪这里的市民按捺不住，盼望城东的环境也能出新。

南京城东自然禀赋很好，这些年紫金山周边整治得极其漂亮，但是，“窗口”漂亮不能一俊遮百丑，大街小巷，才是市民真正生活的地方。昨天上午，记者从地铁2号线孝陵卫站出来，在地铁站东侧，渐次有两条南北向的泄洪沟从紫金山蜿蜒而来。从地铁站出来的南理工徐老师经常从这里路过，他告诉记者，这两条沟是活水，一下大雨水流哗哗作响，如果稍加构思，既能雨季泄洪，还可以做成难得的水景。但记者看到的却是，杂草荆棘掩盖着的沟面上漂浮着泡沫板、方便面袋、矿泉水瓶等各种杂物，亏得路边有高大的广告牌“遮羞”，否则煞是有碍观瞻。按照网帖找到双拜岗，则又是另一番“景观”，本说2012年拓宽改造完成的一条南北向泥土小道依然旧貌未改，路两旁低矮平房、大小门面房、凌乱的电线杆杂乱无章，一股城中村气息扑面而来，与近在咫尺的紫金山风光极不协调。沿着这条路继续南走，越来越窄，后只剩下一条车道。这里距城东南部的东西向主干道光华东路只有几百米，可就是过不去，成了断头路。一辆315路公交由东往西开来，蜗牛一样爬行，其他车辆都得避让。在315路公交车底站五百户西附近，记者看到路北侧一条深水沟，倾倒的垃圾顺着沟沿一堆一堆积累着。一辆面的停在路边，司机问：“到孝陵卫吗？8块钱。”“这么近要8块？”记者回问。“路难走，不信你走走看！”司机说。记者算一下时间，从孝陵卫地铁站出来，到五百户西，也就两三公里长，曲里拐弯，竟走了半个多。双拜岗前面是树木葱茏的省农科院，东边在建两个高档楼盘，可就在楼盘南侧、东边，还有不少城中村、危旧房、灰土路。

“出了中山门，在城东街巷里转一转，感觉就不像是南京了。不只双拜岗地区，余粮村、土头城、沧波门，都是很旧很破，断头路七零八落，简直停留在上世纪七八十年代。”网友“质素质”的评价引来许多跟帖，“光华门、石门坎一带也是上世纪90年代的城建水平，比现在的大桥以北都要低好几个档次。”

针对双拜岗路断头路问题，多年前就有市民网络问政，2012年11月有网友质询：“2010年就开始修，两年过去了，路没有打通，其南段距离光华路段反而倒满了建筑垃圾。”玄武区政府网络发言人2012年12月5日回复“此路属市政规划道路，因未达成共识，导致道路施工中断”，如今3年过去了，这条路还是没有打通。在龙虎网，有网友问：“中山门大街往南上绕城公路，在双拜岗路到天保驾校一段300多米的道路狭窄且高低不平，坑坑洼洼，没法会车，请问这段破烂路有没有改造计划？”“双拜岗路有一段非常难走的路，走过去立即感觉到了乡下。还能看到散养鸡鸭。路段由泥泞和碎石子组成，而且还没路灯，可称为是200米的黑暗路。这个路段周围都是平房，想问一下，南京主城区修这条路有那么困难吗？”玄武区政府网络发言人2014年10月20日回复：“正在进行拓宽改造，因涉及征地拆迁，推进困难。”如今也过了快一年，这里已然看不出“正在”。

光华路、苜蓿园大街、中山门大街、大明路沿线的视觉感受要好许多，但路面“补丁”随处可见，车子一路不断颠簸，远不如河西的街道那么平整，而麒麟门、土头城、沧波门一带的路面和沿街门面更是灰头土脸。而且，记者经过这些路段时发现，这些街道沿线小区密集，但竟然没见到像河西那样随处可见的公共自行车，是没有规划？还是条件不具备？记者将另行采访。

“我觉得城东的问题不是枝枝节节的修补，而是要有战略思考、系统改造”，在南理工附近住了多年的袁华认为，城东的资源很好，山水格局很大气，紫金山是城市绿肺，七桥瓮是城市肾脏，秦淮河进城前在这里拐了个S弯，月牙湖、明城墙风景秀美，可是山很光鲜、街很破旧，道路不成体系，和地理区位、环境资源很不般配。对此，市规划局有关部门负责人介绍，城东山水资源丰富、地理区位很好，一直规划为南京的“地区中心”。但由于大院大所分割，加之可开发地块老旧片区待改造、可开发地块零碎，土地难以平衡，在近年来的城市开发中被冷落了。

记者采访中不少专家和市民认为，城东开发不能光算自己地块平衡的“小九九”，而应置于整个城市东南部振兴的战略来考量。南京接受上海经济辐射，呼应宁杭山水城市带，城东是桥头堡和门户地区。历史上由于山水、区位资源，城东在民国首都计划中规划为“中央行政区”，可如今在南京如火如荼的开发中，城东发展慢、地位较低，拖了南京“后腿”，某种程度损害了城市形象。现在，南京东部的仙林、麒麟框架已经拉开，大校场开始搬迁，长期困扰城东的掣肘因素逐渐消除，是重新审视城东、还山水城东应有的天生丽质的时候了。