[摘要] 打造“创新发展核心区、滨江发展示范区、生活宜居样板区、古都特色风貌区”地区生产总值年均增长9%左右,到2020年达到1500亿元,居民人均可支配收入与全区经济同步增长,到2020年达75000元;生态环境和宜居程度明显改善,社会文明程度和社会治理能力显著提高……“十三五”期间,鼓楼区在确保率先全面建成更高水平小康社会......
打造“创新发展核心区、滨江发展示范区、生活宜居样板区、古都特色风貌区”
地区生产总值年均增长9%左右，到2020年达到1500亿元，居民人均可支配收入与全区经济同步增长，到2020年达75000元；生态环境和宜居程度明显改善，社会文明程度和社会治理能力显著提高……“十三五”期间，鼓楼区在确保率先全面建成更高水平小康社会的基础上，探索开启基本现代化新征程，着力打造“创新发展核心区、滨江发展示范区、生活宜居样板区、古都特色风貌区”，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的首善之区、幸福鼓楼。
完善创新驱动体系
完善创新驱动体系
如何完成“十三五”的目标任务？鼓楼区将完善创新驱动体系作为要务。该区提出，以创新发展为驱动，以苏南自主创新示范区建设为依托，进一步汇聚创新资源，激发创新活力，优化创新环境，增强高层次人才集聚效应，强化创新对经济社会发展的引领作用。
首先是加快众创空间建设和特色园区发展，构建国家大学科技园、特色产业园区、众创空间等多边创新创业载体，打造特色化、差异化、专业化的创新平台，形成定位差别化、功能互补的创新体系；其次是推动校地合作、协同创新，深化和创新“高校+园区”合作模式，加强园区、企业与高校院所的对接，促进高校院所科研成果就地转化，建立多方主体之间互动合作、互助互利的新机制。第三是培育和集聚科技创新专业人才，形成具有竞争力的人才制度优势和人才开发模式。
构建新型产业体系
在产业发展方面，鼓楼区以区域经济协调发展为目标，以高端化为引领，以集约型为导向，全面构建以商贸商务、航运物流、文化旅游、软件信息、智力服务、健康服务、金融服务、房地产等八个产业为主体的产业体系。高度重视和继续推动先进制造、电力等其他行业共同发展，促进互联网与各类产业的有机融合。
此外，该区将着力发展总部楼宇经济，支持苏宁云商、博西电器、苏宁环球、金浦集团等总部企业做大做强。引进跨国公司地区总部和国内大企业区域性总部入驻，引导领军型企业在高端商务楼宇集聚，打造20幢亿元楼宇。
完善城市建管体系
“十三五”期间，鼓楼区将按照区域全面、均衡、可持续发展理念，着力打造“两轴两带四片区”，重点建设滨江片区和铁北片区。滨江片区开发建设将呼应江北新区，打造滨江高端商务功能区；铁北片区改造提升将加快北祥路、黄家圩路北延、安怀东路等道路建设，打造中央北路、和燕路和黄家圩路三条城市功能发展轴。
在交通发展上，鼓楼区将整合对外交通，结合长江大桥以西铁路设施搬迁的契机，建设南京站至南京西站有轨电车；围绕地铁四、五、七、九号线的布局，实施以地铁、轻轨等为主的快速化交通体系建设；优化城市路网，加密城区路网密度，提高道路通达性；完善静态交通，确保新增停车泊位1万个，缓解“停车难”矛盾。此外，还将构建慢行系统，完善城市步行、自行车“绿道”等建设。
未来5年，鼓楼区将加快人居环境建设。到2020年，完成总建筑面积约30万平方米的危旧房改造，基本消除区内成规模危旧房片区；推进保障房建设，确保竣工交付面积达23.7万平方米以上；每年出新10万平方米以上的老旧小区。
为实现“环境美”，鼓楼区将加大力度进行水环境整治，完成大庙沟、二仙沟、清江河、清江东沟、中保河、清江南沟、中保北河等黑臭河道综合整治，推进河道护岸生态建设与景观改造，努力构建“排水畅通、水清岸绿、景观和谐、人水相亲”的城市水环境。
健全公共服务体系
为让发展成果更多更公平惠及全区人民，鼓楼区在“十三五”期间，将以共享发展为宗旨，以促进社会公平正义、增加百姓福祉为出发点和落脚点，坚持保基本、兜底线、提水平，加快构建安全、稳定、高效的社会保障安全网。
教育方面，加快推进教育现代化建设，全力打造一流的教育现代化名区；医疗方面，完善医疗卫生服务体系，加强三级医院对基层医疗卫生机构的扶持，建设“四大医联体”，全面实施“2210”基层卫生特色发展工程；打造公共文化特色，到2020年，每个街道均有文化示范站，每万人拥有公共文化设施面积不少于1600平方米；提高养老服务水平，以养老体系优化提升、医养融合全面覆盖、社会力量广泛参与、产业规模显著扩大、市场运行充满活力为方向，推进“居家为基础，社区为依托，机构为补充，信息为支撑”的养老服务体系建设，构建“15”社区养老服务圈；增强社会保障能力，职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险参保率达98%以上，城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险参保率达95%以上。
本报通讯员 曹旭峰 本报记者 查金忠
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