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房产税明年初试点 试点城市征税方案差别较大

房天下综合整理  2010-12-07 07:30

[摘要] 记者从权威渠道获悉,房产税将于2011年年初试点,目前财政部和国家税务总局正在对《房地产税暂行条例》进行修订,以符合对居民自用房的征税。而试点城市也正在抓紧完善试点方案。

面对严峻的房价压力 调控重磅武器房产税缘何难出

(新华日报)数据显示,11月份十大城市中只有南京房价环比下跌,其他9个城市房价平均高达15407元/平方米,环比上涨0.41%,同比飙升34.29%。“十二五”规划建议提出,将积极稳妥地推进房产税改革。面对着严峻的房价压力,房产税这一“核武器”近两年多次被提及,但是一直没有实施。是什么阻碍了房产税的推出?房产税是否会阻碍自住型购房?我国开征房产税又该注意哪些内容呢?

有利于抑制投机购房

对于房产税,复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为至少有三大好处:其一可以抑制房价增势;其二税收可以起到调节收入分配的作用;此外,政府多了财税来源,土地出让就会有所削落,开发商拿地热情也会受到影响,“地王”频出现象有望缓解。

国务院发展研究中心金融研究所研究员巴曙松对房产税开征的效果进行了实证研究,假定按对房地产保有环节税收进行调整,实证研究的结果表明,房产税开征会使房价微量下跌,房产税开征与房地产价格为负相关。这种负相关,将对房地产企业的经营行为产生深远的影响。对保有环节征收房产税,闲置的土地也将按照评估的财产价值纳税,有利于促使开发商加快土地开发进度,从而优化土地资源配置,有利于抑制房地产市场投机,引导和规范房地产市场健康运行。由于税收的本质使得房产税在房价供求方面不能成为决定性因素,中长期看,开征房产税对房价的影响有限。

不会影响自住型购房

房产税的推出,无疑会增加房屋持有者的成本,那么是否会抑制自住型购房者的需求呢?

尹伯成表示,“十二五”期间稳步推进房产税改革和大兴保障房都是乐见的利好,对当前楼市释放了明显的信号,极可能影响买卖双方的心态。虽然房产税如何征收尚未明确,但他预计对刚需购房者的影响不大。而对投资者来说,持有成本可能增加后,选择购房会更加谨慎。

在巴曙松的一份问卷调查中,受访者年龄分布主要在20—50岁之间,中等收入水平群体占比达63%,已有住房和没有住房的比例接近1∶1,且行业分布广泛。受访者对房产税改革条件下房价变化的预期是明显的。首次购房者的投资决策受政策变化的影响较小,自住性需求的价格弹性较小,原因是由于开发环节税负的降低而降低开发成本,进而降低前期购房成本,购房需求不仅不会被抑制,反而可能得到激励。

而投资性购房者的投资决策易受政策左右。由于后期保有成本的增加必然对投资与投机者的购买动机产生抑制效果,随着保有环节税负的加重,投资与投机者受影响程度逐步递增。对于出台房产税方案后如何处置投资性住房,已购置住房的受访者对房产处理的选择趋同,28%以上的受访者选择卖掉全部或部分投资性住房。

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