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房产税明年初试点 试点城市征税方案差别较大

房天下综合整理  2010-12-07 07:30

[摘要] 记者从权威渠道获悉,房产税将于2011年年初试点,目前财政部和国家税务总局正在对《房地产税暂行条例》进行修订,以符合对居民自用房的征税。而试点城市也正在抓紧完善试点方案。

 

技术环节阻碍推出

“明年调控不会放松,土地政策、信贷政策依然是重要工具,而房产税出台将成为最重的砝码。”尹伯成说。

喊了几年的房产税,成了市场口中的“狼来了”。究竟是什么现实原因阻碍了房产税的推出?

巴曙松认为,当前,房产税开征的主要障碍在于目前我国的税收征管机制与房产税的征收技术环节不能顺利对接,即地税局如何才能把房产税收上来;还在于对居民或家庭征收房产税存在一定的征收技术难题,而且短时间内难以解决。

他告诉记者,房产税一般以不动产的评估值为计税依据,需要有健全的不动产评估机构、科学的评估标准和高水平的评估手段;同时,税收征管体系也需要进行调整。只有这样,房产税的征收才有科学的依据,才能有效发挥房产税征收的作用。

从国际经验看,在实行中央和地方分税制的国家,房产税一般是地方政府的支柱性税种。对于土地制度是公有制的国家,开征房产税是对使用权的取得、保有所征收的一种占有税,与土地产权制度并不矛盾,房产税税负通常比土地私有制国家(土地和地上物合并计税导致税基扩大)轻。

对于我国征收房产税,巴曙松建议,房产税征收应以促进房地产业正常发展为首要目的,不能因为房地产或宏观调控需要而让房产税承受过多的职能,同时也不能一味强调提升税收水平,而忽视对房地产相关税种的合并以及税收水平的合理减少和下调。同时要做好相关配套制度安排,统筹规划,因地制宜,分散决策。他认为,推进房产税改革,必须审慎积极稳妥。

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