[摘要] 《南京都市圈区域规划》明确，南京都市圈包括南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城八市，总面积6.3万平方公里，2011年底常住人口3296万人，实现地区生产总值1.71万亿元。这一规划规划期为2012年至2020年，展望到2030年。
南京都市圈打造全新合作机制
南京都市圈联盟——这一创新合作机制使得8市的合作交往站在了继往开来的历史新起点上。联盟成立之后，将如何发展和运作？昨天，《南京都市圈城市发展联盟章程》、《南京都市圈党政领导联席会议议事规则》、《南京都市圈合作机制组织架构建议》等系列文件下发，对联盟今后的运作模式进行明确。据悉，联盟将结合各成员市发展的实际需要，研究制定区域合作发展规划和政策，协商解决跨区域重大问题，组织开展合作交流活动，推进都市圈经济社会全方位宽领域深度合作，共同推进南京都市圈一体化建设。
都市圈联盟今后有望扩容
都市圈城市发展联盟制度设计有两个原则，一是借鉴长三角及其他区域合作组织成功经验，吸收了长三角决策层、协调层和执行层三级运作机制；二是继承都市圈多年建设优良传统，保留都市圈市长联席会议、专业委员会和都市圈发展论坛等活动形式。
南京都市圈设常设主席方和执行主席方，常设主席方由南京市担任，执行主席方由各成员市轮流担任。常设主席的主要职责是会同各成员市拟定党政领导联席会议和市长联席会议方案、制定年度工作计划，执行主席方负责协助常设主席方提出党政领导联席会议和市长联席会议方案，并负责承办、主持党政领导联席会议、市长联席会议暨发展论坛。党政领导联席会议和市长联席会议承办原则是在江苏、安徽两省轮流举行，因此，执行主席方轮值顺序拟定为：南京、芜湖、镇江、马鞍山、扬州、滁州、淮安、宣城。
南京都市圈现有8个成员城市，这个大家庭可能还会越来越大。《章程》提出，联盟可适时扩容。扩容须由扩容城市提出申请，并提交联盟理事会工作会议（南京都市圈市长联席会议）讨论通过。
将在南财大设立都市圈研究中心
都市圈城市发展联盟设决策层、协调层和执行层三级运作体制框架。决策顾问由各成员市书记、市长组成，工作平台为“南京都市圈党政领导联席会议”。决策层为联盟理事会，由各成员市分管副市长组成，工作平台为“南京都市圈市长联席会议”。协调层为联盟秘书处。执行层为专业委员会，包括行业委员会和跨界合作委员会。党政领导联席会议每年三季度举行一次，是南京都市圈决策机构，主要是研究和商定南京都市圈合作发展的重大原则、方针、政策和需要解决的重大问题。市长联席会议每年四季度举行一次，主要是贯彻落实党政领导联席会议决策和精神，商议南京都市圈年度工作计划，协调跨区域的重大合作事宜。
秘书处为常设办事机构，负责处理都市圈日常工作，常设在南京市发改委。专业委员会包括行业委员会和跨界合作委员会。拟在今年四季度召开的市长联席会议上设立各相关专业委员会，在现有交通、旅游、统计专业委员会基础上，成立经信、规划、环保、商务、农业、教育、卫生、科技等专业委员会；成立跨界合作委员会，由相关区（县）长组成，下设规划、交通、环保、旅游、经信、教育、农业、文化等专业小组；成立南京都市圈研究中心，设在南京财经大学。
在每年市长联席会议上签署合作协议
《南京都市圈合作机制组织架构建议》提出建议，建立都市圈项目合作推进机制，在每年市长联席会议上签署合作协议，明确都市圈一体化建设重点项目，制定都市圈年度工作计划，协商协调推进办法，以项目合作推进都市圈深度融合发展。
此外，随着都市圈工作深度和广度不断加大，有必要增强都市圈工作的财力保障。设立都市圈会费制度，增强都市圈工作经费保障。各成员城市每年缴纳一定会费，由秘书处统一严格管理，并加强审核监督。
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